ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 июня 2014 г. № 399р-П
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Правительства РК от 29.08.2014 № 527р-П)

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2013 года № ОГ-П8-266пр, в целях повышения эффективности мер, направленных на профилактику социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поддержки семей, принимающих на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также улучшения условий проживания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Обеспечение семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Карелия на 2014-2018 годы" (далее - План).
2. Органам исполнительной власти Республики Карелия, ответственным за выполнение мероприятий Плана:
обеспечить выполнение Плана в установленные сроки;
представлять информацию о выполнении Плана в Министерство образования Республики Карелия один раз в полугодие, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия:
обеспечить выполнение Плана в установленные сроки;
представлять информацию о выполнении Плана в Министерство образования Республики Карелия один раз в полугодие, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием.
4. Министерству образования Республики Карелия представлять информацию о выполнении Плана в Правительство Республики Карелия один раз в полугодие, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием.

Глава Республики Карелия
А.П.ХУДИЛАЙНЕН





Утвержден
распоряжением
Правительства Республики Карелия
от 27 июня 2014 года № 399р-П

ПЛАН
мероприятий ("дорожная карта") "Обеспечение семейного
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в Республике Карелия на 2014-2018 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Правительства РК от 29.08.2014 № 527р-П)

1. Общее описание плана мероприятий ("дорожной карты") "Обеспечение семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Карелия на 2014-2018 годы"

Защита прав и законных интересов детей - важная функция государства, которая гарантируется положениями Конституции Российской Федерации. Забота о подрастающем поколении является приоритетным направлением деятельности современного государства. Одним из основных прав является право каждого ребенка жить и воспитываться в семье, получать необходимые заботу и уход.
В соответствии с Законом Республики Карелия от 21 октября 2011 года № 1537-ЗРК "О некоторых вопросах деятельности органов опеки и попечительства в Республике Карелия" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия наделены государственными полномочиями Республики Карелия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
На территории Республики Карелия по состоянию на 1 января 2014 года проживает 2645 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на 1 января 2013 года - 2739 детей, на 1 января 2012 года - 2844 ребенка, на 1 января 2011 года - 2889 детей), что составляет 2,2 процента в общей численности детского населения. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, составляет 79 процентов. Основной акцент в деятельности по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, делается на развитие семейных форм их устройства.
В целях комплексного решения проблем семейного неблагополучия и социального сиротства, улучшения положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Карелия образован Координационный совет при Главе Республики Карелия по реализации Стратегии действий в интересах детей в Республике Карелия на 2012-2017 годы.
В республике на постоянной основе работает Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия.
В рамках создания механизмов правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки граждан, желающих усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также семей, воспитывающих приемных детей, в том числе детей, находящихся на патронатном воспитании, в Республике Карелия приняты следующие меры:
с 2005 года действует консультативно-методическая служба по развитию семейных форм попечения в Республике Карелия на базе государственного бюджетного образовательного учреждения Республики Карелия для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр диагностики и консультирования" (далее - республиканская служба);
с 2003 года начали работу муниципальные службы по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных законодательством формах, и их последующему сопровождению (далее - муниципальные службы).
В течение 2013 года 47 специалистами муниципальных служб подготовлено 330 граждан (семей), желающих принять на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что на 66,3 процента больше по сравнению с 2011 годом.
Специалисты республиканской службы ежегодно проводят курсы повышения квалификации, тематические семинары и супервизии для специалистов муниципальных служб.
Два раза в год проводится мониторинг деятельности муниципальных служб, позволяющий своевременно выявить проблемы и оказать консультативно-методическую помощь специалистам и семьям.
Ежегодно Республика Карелия участвует в конкурсном отборе региональных программ развития образования в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы.
По результатам конкурсных отборов в течение 2012-2013 годов в республику были привлечены дополнительные финансовые средства из федерального бюджета в размере 3 млн. рублей, что позволило провести ряд комплексных мероприятий, направленных на поддержку муниципальных служб, в том числе обеспечить необходимой аппаратурой и оборудованием, например, сенсорными комнатами.
В целях повышения авторитета семьи в обществе, поддержки граждан, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проводятся конкурсы, республиканские фестивали, летние выездные школы приемных родителей.
Для повышения качества информированности населения о развитии семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Карелия производная информация о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих семейному устройству, размещается в сети Интернет:
на сайте "Региональный банк данных детей, оставшихся без попечения родителей, Республики Карелия", созданном в рамках совместного проекта Министерства образования Республики Карелия и Северо-Западного благотворительного фонда "Дети Ждут" (http://www.sirota-rk.ru);
на сайте Радио России (http://deti.radiorus.ru);
на сайте Благотворительного фонда содействия семейному устройству детей-сирот "Измени одну жизнь" (www.changeonelife.ru).
Производная информация о детях ежеквартально размещается во Всероссийском информационно-аналитическом журнале "Дети дома".
Выпускаются информационные раздаточные материалы: буклеты и листовки "Формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "Одной любви недостаточно - как стать профессиональной принимающей семьей", рекламные плакаты, направленные на привлечение потенциальных кандидатов в приемные родители.
Законом Республики Карелия от 28 ноября 2005 года № 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлены ежемесячные выплаты:
на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, попечительством, в приемных семьях, в семьях патронатных воспитателей, опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям - 7718 рублей с применением районного коэффициента. Средний размер выплаты за 2013 год составил 9904,8 рубля;
за воспитание каждого ребенка приемному родителю, патронатному воспитателю - 3733 рубля с применением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (за воспитание ребенка-инвалида производится доплата в размере 25 процентов). Средний размер выплаты за 2013 год составил 7 030,5 рубля;
при осуществлении опеки (попечительства) над ребенком из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся ребенком-инвалидом или находящимся в возрасте старше 13 лет, опекуну (попечителю), заключившему в соответствии с федеральным законодательством договор об осуществлении опеки (попечительства) на возмездных условиях, - 3733 рубля с применением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Средний размер вознаграждения за 2013 год составил 7 030,5 рубля.
С 1 января 2013 года в республике дополнительно приняты меры социальной поддержки:
гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Карелия, при усыновлении (удочерении) ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, проживающего на территории Республики Карелия, предусмотрено региональное единовременное пособие в размере 100000 рублей;
в случае если по достижении совершеннолетия (но не более чем до 23 лет) бывший подопечный продолжает обучение в общеобразовательном учреждении по общеобразовательной программе и проживает в семье бывшего опекуна (попечителя), осуществлявшего воспитание бывшего подопечного на основании договора об опеке (попечительстве), в том числе на основании договора о приемной семье или о патронатном воспитании, бывший опекун (попечитель) имеет право на получение ежемесячной выплаты в размере 7315 рублей.
Принимаемые Правительством Республики Карелия меры по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позволили достичь положительной динамики.
В республике наметилась стабильная тенденция снижения количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За три года данный показатель снизился на 8,4 процента и составил 2645 детей.
По состоянию на 1 января 2014 года численность детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, составила 561 ребенок, что на 31 процент меньше, чем по состоянию на 1 января 2011 года.
За последние три года увеличилось количество детей, переданных на усыновление гражданам Российской Федерации: 2011 год - 30 детей, 2012 год - 39 детей, 2013 год - 38 детей.
В регионе за период с 2011 по 2013 год ликвидировано 3 учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются 434 ребенка данной категории, что на 27 процентов меньше, чем в 2010 году.
В республике активно ведется работа по увеличению количества семей, принимающих на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - замещающая семья). По состоянию на 1 января 2014 года в замещающих семьях воспитывается 2084 ребенка. Данный показатель за последние 3 года увеличился на 17 процентов.
В 2012 году создан региональный банк данных приемных семей.
Однако, несмотря на принимаемые меры и сохранение положительной динамики семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остается нерешенным ряд проблем.
Большинство граждан желают принять на воспитание в семью детей в возрасте от 0 до 3 лет I-III группы здоровья.
Анализ возрастного состава детей, сведения о которых зарегистрированы в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, показывает, что 81,2 процента детей - дети старше 10 лет, из них у 17 процентов детей установлена инвалидность, 8 процентов детей - дети в возрасте от 0 до 3 лет, из них у 5 процентов детей установлена инвалидность.
Недостаточно развита система сопровождения замещающих семей. Не отлажен механизм эффективного и оперативного межведомственного взаимодействия по выявлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, раннего выявления семейного неблагополучия.
В связи с вышеизложенным существует объективная необходимость в принятии дополнительных мер по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые позволят повысить эффективность реализуемой государственной политики в сфере защиты данной категории детей.
Принятие настоящего плана направлено на достижение основной цели - сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения.

2. Основные направления плана мероприятий ("дорожной карты") "Обеспечение семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Карелия на 2014-2018 годы"

В целях повышения эффективности мер, направленных на профилактику социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поддержки замещающих семей, а также улучшения условий проживания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, настоящий План предполагает решение следующих задач:
1) развитие системы обязательной подготовки граждан, желающих принять на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) осуществление комплексного сопровождения замещающих семей, в том числе в период адаптации ребенка в семье;
3) пропаганда в обществе позитивного образа замещающей семьи;
4) проведение работы по совершенствованию системы размещения производной информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в семейном устройстве, в сети Интернет;
5) увеличение семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;
6) профилактика возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) развитие системы постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на профилактику социального сиротства, предусматривает уменьшение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения.
Реализация мероприятий, направленных на развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривает увеличение численности такой категории детей, переданных на воспитание в семьи, сокращение численности воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет их устройства в замещающие семьи, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
Реализация мероприятий, направленных на совершенствование системы психолого-медико-педагогического и социального сопровождения детей в замещающих семьях, обеспечит увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных психологическим сопровождением, уменьшение числа возвратов детей из замещающих семей.

4. План мероприятий

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации
Ответственные исполнители
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
1. Нормативное правовое обеспечение
1.1.
Разработка проекта закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 28 ноября 2005 года № 921-ЗРК в части индексации выплат на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, попечительством, в приемных семьях, в семьях патронатных воспитателей, выплаты вознаграждения приемным родителям, патронатным воспитателям, опекунам (попечителям), воспитывающим детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся детьми-инвалидами или находящимися в возрасте старше 13 лет
2014-2018 годы
Министерство образования Республики Карелия
материальное стимулирование граждан по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.2.
Разработка правового акта, утверждающего порядок межведомственного взаимодействия по выявлению и учету детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
до 2016 года
Министерство образования Республики Карелия,
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия,
Министерство внутренних дел по Республике Карелия (по согласованию)
повышение оперативности выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предупреждение ситуаций, создающих опасность для жизни и здоровья детей
1.3.
Разработка нормативного правового акта по утверждению порядка предоставления психолого-педагогических услуг замещающим семьям
до июля 2015 года
Министерство образования Республики Карелия
создание системы предоставления психолого-педагогических услуг замещающим семьям, основанной на учете их потребностей
1.4.
Разработка нормативного правового акта по утверждению программы подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к передаче на воспитание в замещающие семьи
до 2016 года
Министерство образования Республики Карелия
сокращение числа проблемных ситуаций на первом этапе жизни детей в замещающих семьях
1.5.
Разработка нормативного правового акта по утверждению порядка оказания психолого-педагогических услуг муниципальными службами
до 2017 года
Министерство образования Республики Карелия
повышение коэффициента семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.6.
Разработка нормативного правового акта по утверждению программы развития форм временной передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан в выходные, праздничные дни, каникулярный период
до 2016 года
Министерство образования Республики Карелия
сокращение времени пребывания детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, снижение уровня неблагоприятного влияния нахождения в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вырабатывание у детей навыков семейной жизни
2. Информационно-просветительское обеспечение
2.1.
Распространение на территории Республики Карелия положительного опыта субъектов Российской Федерации и муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия по созданию эффективных моделей профилактики социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, функционирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постинтернатного сопровождения выпускников указанных организаций
2014-2018 годы
Министерство образования Республики Карелия,
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия
внедрение положительного опыта субъектов Российской Федерации и муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия по профилактике социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, функционирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постинтернатного сопровождения выпускников указанных организаций
2.2.
Проведение информационных кампаний в средствах массовой информации, направленных на семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, транслирование успешного опыта воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в замещающих семьях
2014-2018 годы
Министерство образования Республики Карелия
ликвидация информационного вакуума в сфере опеки и попечительства, пропаганда семейных ценностей, информирование населения о возможности принятия на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание позитивного отношения к данной категории детей и принятию их на воспитание в семьи
2.3.
Проведение летней выездной школы приемных родителей
ежегодно
1 раз в год
Министерство образования Республики Карелия
изучение и обмен опытом воспитания детей в замещающих семьях
2.4.
Проведение республиканского творческого фестиваля на тему семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
ежегодно
1 раз в год
Министерство образования Республики Карелия
пропаганда и развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3. Научно-методическое обеспечение
3.1.
Выявление и проведение анализа эффективных моделей работы органов опеки и попечительства в субъектах Российской Федерации в целях применения их в Республике Карелия
2014-2018 годы
Министерство образования Республики Карелия
применение эффективных моделей работы органов опеки и попечительства в субъектах Российской Федерации в Республике Карелия с учетом региональных особенностей
3.2.
Подготовка рекомендаций для органов опеки и попечительства в муниципальных районах и городских округах в Республике Карелия по внедрению эффективных моделей работы органов опеки и попечительства в субъектах Российской Федерации в целях применения их в Республике Карелия
2014-2018 годы
Министерство образования Республики Карелия
внедрение передового опыта субъектов Российской Федерации в Республике Карелия с учетом региональных особенностей, повышение эффективности работы органов опеки и попечительства
3.3.
Подготовка сборника методических материалов для специалистов органов опеки и попечительства
2014-2018 годы
Министерство образования Республики Карелия
оказание методической помощи специалистам органов опеки и попечительства
3.4.
Проведение курсов повышения квалификации для специалистов органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, в том числе по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
2014-2018 годы
Министерство образования Республики Карелия
повышение квалификации специалистов органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации
3.5.
Проведение семинаров и конференций (в том числе интернет- и видеоконференций) по вопросам развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактики социального сиротства
ежегодно
2 раза в год
Министерство образования Республики Карелия,
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию)
обмен практическим опытом, обсуждение моделей и документов, способствующих развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, модернизации организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.6.
Проведение семинара для специалистов органов опеки и попечительства и работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по профилактике возврата детей из замещающих семей
2014 год
Министерство образования Республики Карелия
организация эффективной работы по профилактике возврата детей из замещающих семей
3.7.
Проведение семинаров и курсов повышения квалификации для педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2014-2018 годы
Министерство образования Республики Карелия
модернизация организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание в них условий, приближенных к семейным
3.8.
Проведение рабочих встреч с представителями образовательных организаций высшего образования по вопросам подготовки квалифицированных кадров для сферы опеки и попечительства
2016 год
Министерство образования Республики Карелия
привлечение в сферу опеки и попечительства квалифицированных кадров
3.9.
Организация конкурсов профессионального мастерства специалистов муниципальных служб, руководителей и педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2016-2018 годы
Министерство образования Республики Карелия
обеспечение муниципальных служб организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, квалифицированными кадрами
3.10.
Разработка и издание брошюр для приемных родителей
2014-2018 годы
Министерство образования Республики Карелия
оказание методической помощи приемным родителям на первом этапе проживания ребенка в семье
4. Организационное обеспечение
4.1.
Совершенствование системы муниципальных служб
2014-2015 годы
Министерство образования Республики Карелия
обеспечение шаговой доступности предоставления услуг замещающим семьям
4.2.
Взаимодействие с негосударственными организациями, осуществляющими благотворительную деятельность в сфере социализации и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и развития семейных форм их устройства, включая организацию подготовки и обучения добровольцев
2014-2018 годы
Министерство образования Республики Карелия,
Министерство здравоохранения и социального
развития
Республики
Карелия
продолжение сотрудничества с негосударственными организациями, осуществляющими благотворительную деятельность в сфере социализации и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и развития семейных форм их устройства
4.3.
Организация привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к осуществлению деятельности в сфере социализации и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2014-2018 годы
Министерство образования Республики Карелия,
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия
выделение субсидий на реализацию социально значимых проектов некоммерческим организациям с целью привлечения их к деятельности в сфере социализации и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
4.4.
Подготовка методических рекомендаций по созданию и ведению банка данных о родителях, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах
2015 год
Министерство образования Республики Карелия,
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию)
принятие методических рекомендаций по созданию и ведению банка данных о родителях, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах
4.5.
Создание банка данных о родителях, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах
2015-2018 годы
Министерство образования Республики Карелия,
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию)
ведение банка данных о родителях, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, в целях организации работы по их восстановлению в родительских правах и возврату детей, оставшихся без попечения родителей, в кровные семьи
4.6.
Обеспечение непрерывности подготовки граждан, желающих принять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с использованием интернет-технологий
2014-2018 годы
Министерство образования Республики Карелия,
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию)
повышение уровня компетентности граждан, желающих принять на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в вопросах воспитания приемных детей
4.7.
Внедрение эффективных моделей работы органов опеки и попечительства в субъектах Российской Федерации в муниципальных районах и городских округах в Республике Карелия
2014-2018 годы
Министерство образования Республики Карелия,
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию)
внедрение передового опыта субъектов Российской Федерации в Республике Карелия, повышение эффективности работы органов опеки и попечительства
4.8.
Подготовка аналитической информации по результатам внедрения эффективных моделей работы органов опеки и попечительства в субъектах Российской Федерации в муниципальных районах и городских округах в Республике Карелия
2014-2018 годы
Министерство образования Республики Карелия,
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию)
оценка эффективности внедрения опыта субъектов Российской Федерации с учетом особенностей Республики Карелия и корректировка направлений деятельности органов опеки и попечительства
5. Реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
5.1.
Определение перечня действующих организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не соответствующих требованиям законодательства и подлежащих реформированию
2014 год
Министерство образования Республики Карелия
выработка мер по оптимизации и перепрофилированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
5.2.
Подготовка плана реорганизации организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
июль 2014 года
Министерство образования Республики Карелия
утверждение плана реорганизации организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
5.3.
Подготовка методических рекомендаций по разработке комплексной программы развития организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2014-2015 годы
Министерство образования Республики Карелия
принятие методических рекомендаций по разработке комплексной программы развития организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
5.4.
Разработка для организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, комплексных программ развития
2014-2018 годы
Министерство образования Республики Карелия,
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию)
реализация во всех организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, комплексных программ развития
5.5.
Развитие системы постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2014-2018 годы
Министерство образования Республики Карелия,
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию),
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия
функционирование центров постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на базе данных организаций

5. Показатели, характеризующие достижение ожидаемых результатов

№ п/п
Наименование показателя, значение
Фактическое значение по состоянию на конец 2012 года
Фактическое значение по состоянию на конец 2013 года
Фактическое значение по состоянию на конец 2014 года
Фактическое значение по состоянию на конец 2015 года
Фактическое значение по состоянию на конец 2016 года
Фактическое значение по состоянию на конец 2017 года
Фактическое значение по состоянию на конец 2018 года
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Численность детского населения, проживающего на территории Республики Карелия, человек
117049
118717
119000
120000
121000
122000
123000
2.
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, человек
665
561
474
420
370
320
270
3.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения, процентов
2,3
2,2
2,2
2,1
2,0
2,0
1,8
4.
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в течение отчетного года, человек
402
346
320
300
280
250
200
5.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, процентов
76
79
80
80,5
81
81,5
82
6.
Доля организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих полномочия органов опеки и попечительства по подбору, учету и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных законодательством формах, в общей численности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, процентов
57
64
70
70
80
90
100
7.
Доля организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих деятельность по сопровождению замещающих семей, в общей численности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, процентов
60
64
71
100
100
100
100
8.
Доля организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих деятельность по постинтернатному сопровождению выпускников, в общей численности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, процентов
30
40
60
100
100
100
100
9.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, временно передаваемых в семьи граждан Российской Федерации, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, процентов
20
18
17,5
17
16,5
16
16
10.
Доля организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивающих совместное содержание и воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов со здоровыми детьми, в общей численности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, процентов
100
100
100
100
100
100
100
11.
Численность новорожденных, оставленных матерями в медицинских организациях, детей, родители которых отказались взять их из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дали согласие на их усыновление (удочерение), человек
25
22
20
19
18
16
15
12.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, процентов
2,1
1,6
1,5
1,4
1,3
1,2
1,1
13.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных родителям, восстановленным в родительских правах, или родителям, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, процентов
1,3
1,4
1,5
1,65
1,8
1,9
2,0
14.
Сокращение сроков пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до устройства в замещающую семью или возвращения в кровную семью, лет
2
1,5
1,5
1,2
1
0,8
0,6
15.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, процентов
55
49
55
56
57
58
70
16.
Численность специалистов органов опеки и попечительства, прошедших курсы повышения квалификации по дополнительным профессиональным программам, человек
5
7
15
20
25
30
56
17.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, состоявших на учете на получение жилого помещения, процентов
100
83
50
55
60
65
70
18.
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи)), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, процентов
97,6
97,7
97,8
97,9
98,0
98,1
98,2
(п. 18 введен Распоряжением Правительства РК от 29.08.2014 № 527р-П)


------------------------------------------------------------------