18 июля 2014 года N 1825-ЗРК

------------------------------------------------------------------

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ЗАКОН

О внесении изменений в Закон Республики Карелия
"Об организации деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав"

Принят
Законодательным Собранием
Республики Карелия
9 июля 2014 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Карелия от 16 июля 2009 года № 1323-ЗРК "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2009, № 7, ст. 745) следующие изменения:
1) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Принципы и задачи деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Карелия

1. В соответствии с федеральным законодательством деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Карелия основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
2. Задачами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Карелия являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.";
2) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Основные направления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Карелия

Основными направлениями деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Карелия в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, являются:
1) организация осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) утверждение межведомственных программ и координация проведения индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлечение социально ориентированных общественных объединений к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контроль их выполнения;
3) участие в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий.";
3) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Полномочия Межведомственной комиссии

Межведомственная комиссия в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, для решения возложенных задач:
1) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия;
2) разрабатывает и вносит в Правительство Республики Карелия предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
3) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью комиссий муниципальных образований в соответствии с законодательством Республики Карелия;
4) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Республики Карелия, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;
5) на основании информации органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
6) взаимодействует с Уполномоченным по правам ребенка в Республике Карелия и другими институтами гражданского общества по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия.";
4) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Полномочия комиссий муниципальных образований

Комиссии муниципальных образований в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, для решения возложенных задач:
1) осуществляют подготовку совместно с определенными федеральным законодательством органами или учреждениями представляемых в суд материалов по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
2) дают согласие на исключение (отчисление) несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
3) дают при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования. Принимают совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей) по трудоустройству такого несовершеннолетнего;
4) обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия;
6) принимают решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
7) принимают постановления об исключении (отчислении) несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
8) подготавливают и направляют в органы государственной власти Республики Карелия и органы местного самоуправления отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования;
9) рассматривают информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;
10) рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Республики Карелия от 15 мая 2008 года № 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях" к компетенции комиссий;
11) обращаются в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
12) вносят в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрацией указанных учреждений представления:
а) о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;
б) о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
в) о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;
г) о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
13) дают совместно с Государственной инспекцией труда в Республике Карелия согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);
14) участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
15) взаимодействуют с Уполномоченным по правам ребенка в Республике Карелия и другими институтами гражданского общества по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав;
16) осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия.";
5) статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Решения комиссии муниципального образования

1. Решения комиссии муниципального образования принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
2. Принятое решение комиссии муниципального образования заносится в протокол заседания комиссии, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.
3. Решения комиссии муниципального образования оформляются в форме постановлений, в которых указываются:
1) наименование комиссии муниципального образования;
2) дата проведения заседания;
3) время и место проведения заседания;
4) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии муниципального образования;
5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
6) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
7) содержание рассматриваемого вопроса;
8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
9) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
11) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
12) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
4. Постановления комиссии муниципального образования направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иным заинтересованным лицам и организациям.
5. В соответствии с федеральным законодательством постановления, принятые комиссией муниципального образования, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии муниципального образования о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
6. В случаях, установленных федеральным законодательством, на основании постановления комиссии муниципального образования, принятого по вопросам ее компетенции, комиссией также оформляются заключения, ходатайства, представления.";
6) в статье 18:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. В протоколе заседания комиссии муниципального образования указываются:
1) наименование комиссии муниципального образования;
2) дата проведения заседания;
3) время и место проведения заседания;
4) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии муниципального образования;
5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
6) вопросы повестки дня;
7) документы, исследованные при рассмотрении вопросов повестки дня;
8) основания для рассмотрения вопросов повестки дня;
9) сведения о явке участвующих в заседании лиц, разъяснении их прав и обязанностей;
10) объяснения участвующих в заседании лиц;
11) содержание заявленных на заседании ходатайств и результаты их рассмотрения.";
б) часть 3 признать утратившей силу;
7) статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Обжалование постановления комиссии муниципального образования

Постановление комиссии муниципального образования может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Глава Республики Карелия
А.П.ХУДИЛАЙНЕН
г. Петрозаводск
18 июля 2014 года
№ 1825-ЗРК


------------------------------------------------------------------