По датам
Введите даты для поиска:
Полезное
Выборки
Типы документов
Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 29.12.2014 N 6610 "Об утверждении муниципальной программы Петрозаводского городского округа "Защита населения Петрозаводского городского округа и его территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.12.2014 № 6610
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ЕГО ТЕРРИТОРИИ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Петрозаводского
городского округа от 21.05.2015 № 2451)
На основании пунктов 7.1, 8, 10, 28 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии с постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 09.09.2013 № 4692 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Петрозаводского городского округа", в целях повышения уровня защищенности населения Петрозаводского городского округа от пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и создания условий для снижения количества правонарушений, Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Петрозаводского городского округа "Защита населения Петрозаводского городского округа и его территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей" (прилагается).
2. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (М.Г.Мухина) опубликовать настоящее постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.
3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава Петрозаводского
городского округа
Г.И.ШИРШИНА
Утверждена
постановлением
Администрации
Петрозаводского городского округа
от 29.12.2014 № 6610
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
И ЕГО ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Петрозаводского
городского округа от 21.05.2015 № 2451)
ПАСПОРТ
муниципальной программы
Петрозаводского городского округа "Защита населения
Петрозаводского городского округа и его территории от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей"
Ответственный исполнитель муниципальной Программы
Аппарат Администрации Петрозаводского городского округа
Соисполнители муниципальной Программы
Комитет социального развития Администрации Петрозаводского городского округа.
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа.
Комитет экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа.
УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию).
ОУФМС России по РК в г. Петрозаводске (по согласованию)
Подпрограммы муниципальной Программы
Подпрограмма 1 "Снижение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Петрозаводского городского округа, в муниципальных предприятиях и учреждениях на 2015-2020 годы".
Подпрограмма 2 "Профилактика правонарушений в Петрозаводском городском округе на 2015-2020 годы"
Цели муниципальной Программы
Повышение уровня защищенности населения Петрозаводского городского округа от пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и создание условий для снижения количества правонарушений
Задачи муниципальной Программы
Обеспечение защиты населения и территории Петрозаводского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иных происшествий и несчастных случаев на более высоком уровне.
Обеспечение защищенности населения и объектов Петрозаводского городского округа от пожаров.
Создание условий для снижения количества правонарушений, предупреждение террористических проявлений, представляющих опасность для жизни, здоровья и собственности граждан на территории Петрозаводского городского округа
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной Программы
В результате реализации Программы к исходу 2020 года планируется снизить:
- количество зарегистрированных пожаров не менее чем до 384 по сравнению с 2013 годом, в котором их количество составляло 467;
- количество погибших при пожарах и других деструктивных событиях не менее чем до 12 человек по сравнению с 2013 годом, в котором, согласно статистическим данным, данный показатель составлял 14 человек;
- количество населения, погибшего на пожарах, не менее чем до 5 человек, в 2013 году погибших было 6 человек;
- число людей, получивших травмы на пожарах, не менее чем до 30 человек, против 38 в 2013 году;
- материальный ущерб от пожаров не менее чем до 10000 тыс. руб., против 23000 тыс. руб. в 2013 году;
- общее количество преступлений, совершенных на территории Петрозаводского городского округа, не менее чем на 4,8 процента (с 4507 в 2013 году до 4291 в 2020 году);
- число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, не менее чем на 4,3 процента;
- число преступлений, совершенных несовершеннолетними, не менее чем на 11,4 процента;
- число преступлений, совершенных на улицах города и в общественных местах, не менее чем на 3,2 процента;
- количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, состоящими на учете в органах внутренних дел, не менее чем на 5,4 процента.
К исходу 2020 года планируется увеличить:
- количество муниципальных объектов образования, культуры, социального развития, физической культуры, спорта и молодежной политики, в которых обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, не менее чем до 143, что на 40 больше чем в 2013 году;
- количество муниципальных объектов образования, культуры, социального развития, физической культуры и спорта, в которых обеспечивается повышенный уровень защиты от ЧС, в том числе связанных с возможными актами незаконного вмешательства, не менее чем до 125 против 2 в 2013 году;
- число исправных источников нецентрализованного наружного противопожарного водоснабжения не менее чем до 19, увеличение на 7 единиц;
- количество созданных добровольных пожарных формирований не менее чем до 14 (в 2013 - 2);
- долю объектов с массовым пребыванием людей, на которых обеспечивается соблюдение требований антитеррористической защищенности, не менее чем на 16,3 процента.
В соответствии с Программой в 2015 году должно быть обеспечено дублирование сигнала о пожаре на пульт пожарной части на 100 процентов в муниципальных объектах образования, культуры, социального развития, физической культуры и спорта, в которых оно должно быть обеспечено в соответствии с законодательством Российской Федерации
Целевые индикаторы муниципальной Программы
1. Количество чрезвычайных ситуаций.
2. Количество пожаров.
3. Количество населения, погибшего при чрезвычайных ситуациях.
4. Количество населения, погибшего на пожарах.
5. Количество населения, травмированного и пострадавшего при чрезвычайных ситуациях.
6. Количество населения, травмированного и пострадавшего на пожарах.
7. Доля спасенных при чрезвычайных ситуациях.
8. Доля спасенных на пожарах.
9. Материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций.
10. Материальный ущерб от пожаров.
11. Количество муниципальных объектов образования, социального развития, физической культуры, спорта и молодежной политики, в которых обеспечивается повышенный уровень защиты от ЧС, в том числе связанных с возможными актами незаконного вмешательства.
12. Количество муниципальных объектов образования, культуры, социального развития, физической культуры, спорта и молодежной политики, в которых обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности.
13. Количество муниципальных объектов, подведомственных комитету экономики и управления муниципальным имуществом, в которых обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности.
14. Общее количество преступлений.
15. Доля спасенных в деструктивных событиях.
16. Количество лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности в состоянии алкогольного опьянения.
17. Количество несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.
18. Число преступлений, совершенных на улицах города и в общественных местах.
19. Количество рецидивной преступности, в том числе среди несовершеннолетних, а также количество правонарушений, совершенных при участии лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста.
20. Доля объектов с массовым пребыванием людей, на которых обеспечивается соблюдение требований антитеррористической защищенности.
Перечень и значения целевых индикаторов, показателей результатов и эффективности муниципальной программы подлежит корректировке в конце очередного года, с учетом финансирования и выполнения мероприятий Программы
Показатели результатов и эффективности муниципальной Программы
Об эффективности муниципальной Программы Петрозаводского городского округа будут свидетельствовать снижение целевых индикаторов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 14, 16, 17, 18, 19, а также рост целевых показателей 7, 8, 11, 12, 13, 15, 20
Этапы и сроки реализации муниципальной Программы
Программа реализуется в течение 2015-2020 годов.
Этапы реализации муниципальной Программы не выделяются
Финансовое обеспечение муниципальной программы, в том числе подпрограмм с указанием источников, с разбивкой по этапам и годам реализации
Планируемый общий объем финансирования муниципальной Программы за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа составляет 123770,95 тыс. рублей, из них:
2015 год - 13423,6 тыс. руб.;
2016 год - 7 669,5 тыс. руб.;
2017 год - 1 134 тыс. руб.;
2018 год - 55 746,65 тыс. руб.;
2019 год - 24 449,63 тыс. руб.;
2020 год - 21 347,57 тыс. руб.
В том числе:
Подпрограмма 1:
Всего: 80116,1 тыс. рублей, из них:
2015 год - 12 289,60 тыс. руб.;
2016 год - 6 535,5 тыс. руб.;
2017 год - 0,00 тыс. руб.;
2018 год - 33 653,78 тыс. руб.;
2019 год - 15 482,00 тыс. руб.;
2020 год - 12 155,22 тыс. руб.
Подпрограмма 2:
Всего: 43654,85 тыс. рублей, из них:
2015 год - 1 134,00 тыс. руб.;
2016 год - 1 134,00 тыс. руб.;
2017 год - 1 134,00 тыс. руб.;
2018 год - 22 092,87 тыс. руб.;
2019 год - 8 967, 63 тыс. руб.;
2020 год - 9 192,35 тыс. руб.
Финансирование муниципальной Программы за счет средств федерального и республиканского бюджета не планируется
Ожидаемый эффект от реализации муниципальной Программы
К концу реализации Программы планируется добиться сохранения базового уровня чрезвычайных ситуаций, снижения количества пожаров и других деструктивных событий, а также числа погибших, пострадавших в них людей и материального ущерба.
Проведение комплекса организационно-практических и профилактических мероприятий позволит стабилизировать уровень личной и общественной безопасности населения в целом, не допустить осложнения криминогенной напряженности и ее снизить
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
соответствующей сферы социально-экономического
развития Петрозаводского городского округа
Сферой реализации муниципальной Программы Петрозаводского городского округа является организация эффективной деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и создание условий для снижения количества правонарушений, предупреждение террористических проявлений, представляющих опасность для жизни, здоровья и собственности граждан. В качестве базового года для анализа сферы реализации муниципальной Программы Петрозаводского городского округа принят 2013 год.
В период с 2008 по 2012 годы на территории Петрозаводского городского округа зарегистрировано 4 чрезвычайные ситуации.
По масштабности все зарегистрированные чрезвычайные ситуации были отнесены к муниципальным.
Ущерб от чрезвычайных ситуаций составил более 17 млн. рублей.
В зарегистрированных чрезвычайных ситуациях погибших и пострадавших нет.
В 2013 году на территории Петрозаводского городского округа чрезвычайных ситуаций не произошло.
За 2013 год в Петрозаводском городском округе было зарегистрировано 467 пожаров. Материальный ущерб от пожаров составил 23 млн. 39 тысяч рублей.
На пожарах погибли 6 человек, травмировано 38 человек. Количество спасенных на пожарах составило 319 человек. Количество пожаров с гибелью 2-х и более человек составило 2. В них погибло 4 человека. Указанные данные свидетельствуют о недостаточной защите населения и территорий от пожаров, необходимости повышения эффективности системы обеспечения пожарной безопасности Петрозаводского городского округа.
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Петрозаводского городского округа.
В целях предупреждения ЧС природного и техногенного характера, оказания помощи и спасения пострадавших личным составом Петрозаводского отряда Карельской республиканской поисково-спасательной службы в 2013 году было спасено - 13 человек, оказана помощь - 188 гражданам, обезврежено и уничтожено - 78 взрывоопасных предметов, обследовано 0,68 га территории Петрозаводского городского округа на наличие взрывоопасных предметов.
В 2013 году удалось не допустить чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах систем жизнеобеспечения населения.
Пожарными и спасателями Республики Карелия на территории Петрозаводского городского округа на в 2013 году спасено 332 человека, в том числе: 319 человек на пожарах; 13 человек в иных местах происшествий.
В 2013 году погибло 14 человек, из них 6 человек на пожарах. По сравнению с 2012 годом удалось уменьшить число погибших на 4 человека.
За период с 2004 по 2013 год в ЧС и иного рода происшествиях (пожары, иные места происшествий) спасено 3630 человек, погибло 335 человек.
Более эффективно и качественно проводимая предупредительная работа позволила уменьшить за десять лет число погибших в 2013 году по сравнению с 2004 годом на 9 человек (уменьшение на 39,2 процента), с 2012 на 4 человека (уменьшение на 22,3 процента).
Совершенствование нормативной правовой базы, средств
и способов защиты населения и территории Петрозаводского
городского округа от чрезвычайных ситуаций
В 2013 году в Петрозаводском городском округе принято 5 муниципальных нормативных правовых актов, направленных на дальнейшее совершенствование управления вопросами защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
В течение 2013 года продолжались работы по совершенствованию деятельности органа повседневного управления Петрозаводского звена территориальной подсистемы РСЧС Республики Карелия, которым является муниципальное казенное учреждение Петрозаводского городского округа "Единая дежурно-диспетчерская служба".
Реализовывались Планы по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с циклическими сезонными явлениями (весеннее половодье, лесные пожары).
Проводились работы по внедрению административных и организационно-технических мер профилактики пожарной безопасности, реализации ведомственной программы в данной области.
Как и в прежние годы, под контролем находилась ситуация с лесными пожарами, большее число возгораний в лесах Петрозаводского городского округа ликвидировано в первые часы их возникновения.
Принимались меры по обеспечению устойчивого и безопасного функционирования потенциально опасных объектов и систем жизнеобеспечения населения, в том числе в 2013 году завершены работы по созданию локальных систем оповещения.
Повышение эффективности системы реагирования
на чрезвычайные ситуации
Продолжались мероприятия по дальнейшему совершенствованию пожарной безопасности в муниципальных учреждениях и организациях Петрозаводского городского округа.
На реализацию мероприятий ведомственной Программы аппарата Администрации Петрозаводского городского округа "Пожарная безопасность и защита населения от чрезвычайных ситуаций на 2012-2014 годы" за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа в 2013 году были выполнены мероприятия на сумму 11378,7 тыс. руб.
С 2014 года на территории Петрозаводского городского округа реализовывается ведомственная Программа аппарата Администрации Петрозаводского городского округа "Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности муниципальной централизованной автоматизированной системы оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа на 2014-2016 годы", финансирование которой предусмотрено из средств бюджета Петрозаводского городского округа в размере 28724,11 тыс. руб.
Повышение личной безопасности граждан
Повышение качества жизни граждан путем гарантирования личной безопасности определено Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537, в качестве одного из приоритетов устойчивого развития страны.
В Петрозаводском городском округе ведется целенаправленная всесторонняя работа по повышению уровня общественной безопасности. Стратегической целью в сфере профилактики правонарушений на территории Петрозаводского городского округа является повышение уровня безопасности граждан, укрепление законности и правопорядка путем оптимизации взаимодействия всех субъектов профилактики: органов государственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительных органов, организаций, общественных объединений и граждан.
До 2014 года в Петрозаводском городском округе действовала долгосрочная муниципальная целевая программа профилактики правонарушений в городе Петрозаводске "Правопорядок" на 2011-2014 гг.
Проведенный комплекс организационно-практических мероприятий, включая мероприятия профилактического характера, позволил стабилизировать уровень безопасности населения в целом, не допустить осложнения криминогенной напряженности в Петрозаводском городском округе и ее снизить.
По итогам 2013 года общее количество совершенных в Петрозаводском городском округе преступлений составило 4507 и выросло в сравнении с 2012 годом на 2,9 процента (в 2012 году - 4382). Уменьшилось на 4,8 процента количество людей, погибших в результате преступных посягательств (с 21 до 20 человек).
В 2013 году в сравнении с 2012 годом снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними - на 2,6 процента (с 227 до 211), на 2,3 процента снизилось количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, состоящими на учете в органах внутренних дел, (с 909 до 888), количество преступлений совершенных на улицах города - на 1,6 процента (с 1214 до 1194), а также количество грабежей - на 90 процентов (с 200 до 19).
Вместе с тем, несмотря на данную положительную динамику, безопасность населения Петрозаводского городского округа не является достаточной, а достигнутые позитивные изменения не приобрели устойчивый и повсеместный характер.
Так, в 2013 году в сравнении с 2012 годом на 6,4 процента увеличилось количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (с 656 до 698), возросло количество краж и разбоев - соответственно на 6,3 процента (с 1837 до 1953) и 29 процентов (с 31 до 40). Вырос на 37 процентов объем имущественного ущерба в результате преступных посягательств (со 104,8 до 143,3 тыс. рублей).
Коэффициент преступности в Петрозаводском городском округе - 1671 преступление на 100 тыс. населения и выше среднего уровня по Российской Федерации (1611) и по Северо-Западному федеральному округу (1527).
В 2014 году профилактические мероприятия реализуются в рамках ведомственной программы аппарата Администрации Петрозаводского городского округа профилактики правонарушений в городе Петрозаводске "Правопорядок" на 2014 год.
Дальнейшее проведение комплексной профилактической работы в целях повышения уровня безопасности населения, снижения уровня преступности, предупреждения террористических проявлений и социальных конфликтов и минимизации их последствий планируется проводить в рамках соответствующей Подпрограммы муниципальной Программы.
Проблемы в сфере защиты населения и территории
Петрозаводского городского округа от чрезвычайных ситуаций
В реестре потенциально опасных объектов и систем жизнеобеспечения на территории Петрозаводского городского округа насчитывается 5 химически опасных объектов, представляющих собой не только экономическую и социальную значимость, но и потенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей природной среды.
Распоряжением Правительства Республики Карелия от 22 мая 2013 года № 277р-П на территории республики определено 5 зон экстренного оповещения, в которые входит и территория Петрозаводского городского округа ("Петрозаводская": зона возможного химического заражения). В состав зоны вошли химически опасные объекты. На территории зоны экстренного оповещения проживает свыше 60 тысяч человек (23 процента населения Петрозаводского городского округа).
Серьезную демографическую проблему создает уровень гибели людей в различных чрезвычайных ситуациях, происшествиях и иных несчастных случаях.
В результате антропогенного воздействия на окружающую среду, глобальных изменений климата на планете, ухудшения экологической обстановки и недостаточных темпов внедрения безопасных технологий возрастают масштабы последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Общее число чрезвычайных ситуаций природного характера в Петрозаводском городском округе из года в год в течение десяти лет колеблется в пределах от 1 до 2. В последние годы участились риски, связанные с опасными гидрометеорологическими условиями (зажорными явлениями на реке Лососинке и сильными дождями).
Ущерб от негативного воздействия сильных дождей в 2012 году, в результате которых были разрушены мосты и городские дороги в Петрозаводском городском округе, составил более 7 млн. рублей. Финансовые средства на восстановление поврежденных объектов были выделены из бюджета Петрозаводского городского округа.
Потенциальная опасность возникновения аварий на опасных производственных объектах связана со старением основных производственных фондов. Особую опасность рисков аварий и социальной напряженности в обществе вызывает значительный износ инженерных сетей систем жизнеобеспечения населения.
Сохранение рисков возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций на территории Петрозаводского городского округа объясняется:
- старением основных производственных фондов потенциально опасных и критически важных объектов;
- значительным износом инженерных сетей коммунальных систем жизнеобеспечения населения;
- недостаточными бюджетами предприятий и организаций, что не позволяет провести полный объем всех необходимых подготовительных работ, особенно в плане замены ветхих систем и их модернизации.
Прогноз возможных военных угроз, последствий применения современных средств поражения по объектам экономики, а также риски возникновения и последствия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров показывают, что они могут представлять существенную угрозу населению и территории, могут приносить огромный материальный ущерб (прямой и косвенный), имеют долговременные экологические и социальные последствия.
Сложившееся положение требует разработки и реализации долгосрочных мер, направленных на повышение защищенности населения, потенциально опасных и критически важных объектов от чрезвычайных ситуаций (природного, техногенного и биолого-социального характера, террористических актов и угроз военного характера), несчастных случаев, связанных с пожарами.
Подводя итоги текущего состояния в сфере разрабатываемой муниципальной Программы, можно отметить следующее:
- в Петрозаводском городском округе наблюдается стабильная динамика снижения количества чрезвычайных ситуаций, пожаров и других деструктивных событий, а также числа погибших и пострадавших в них людей;
- проведенный комплекс организационно-практических и профилактических мероприятий позволил стабилизировать уровень личной и общественной безопасности населения в целом, не допустить осложнения криминогенной напряженности и ее снизить.
Вместе с тем, обеспечение оптимальной защиты населения в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время, обеспечение пожарной безопасности, обеспечение личной и общественной безопасности населения требует:
- разработки предложений по реализации государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- организации всеобщего обязательного обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и пожарной безопасности;
- более широкого применения прогрессивных научно-технических достижений в области пожарной безопасности и повышения на этой основе эффективности системы обеспечения пожарной безопасности в Петрозаводском городском округе, совершенствования организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов;
- совершенствования системы профилактики правонарушений и преступлений, в том числе экстремистской и террористической направленности;
- создание условий, направленных на поддержание социально приемлемого уровня жизни детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, осуществление мер по комплексному решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Анализ рисков в реализации муниципальной Программы
В качестве основных рисков в реализации целей и задач муниципальной Программы можно выделить следующие:
- возрастание масштабов последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в результате антропогенного воздействия на окружающую среду, глобальных изменений климата на планете, ухудшения экологической обстановки и недостаточных темпов внедрения безопасных технологий;
- недостаточное развитие системы мониторинга и прогнозирования рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Петрозаводского городского округа;
- старение оборудования региональной автоматизированной системы оповещения, что затрудняет ее содержание и дальнейшее развитие на современных цифровых сетях связи, оказывает влияние на своевременное оповещение населения об угрозах либо возникновении ЧС;
- отсутствие муниципальной централизованной автоматизированной системы оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа;
- нестабильность экономической ситуации, недостаточность финансовых средств для реализации в полном объеме запланированных мероприятий Программы;
- наличие значительного числа граждан групп "повышенного риска" (безработных, без определенного места жительства, злоупотребляющих алкоголем), бесконтрольные действия которых представляют опасность для населения;
- незнание и нарушение отдельными руководителями различного уровня и гражданами установленных правил поведения и требований действующего законодательства в области защиты населения и территорий от ЧС.
Наличие данных рисков будет оказывать влияние на перспективы, объем и полноту реализации мероприятий муниципальной Программы.
В целях снижения негативных воздействий рисков в рамках реализации муниципальной Программы в целом и отдельных подпрограмм могут вноситься соответствующие изменения, касающиеся объемов и сроков реализации отдельных мероприятий.
В настоящее время в Петрозаводском городском округе действуют ведомственные программы аппарата Администрации Петрозаводского городского округа "Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа на 2014-2016 годы" и "Обеспечение средствами индивидуальной защиты и медицинскими средствами индивидуальной защиты сотрудников муниципальных предприятий и учреждений Петрозаводского городского округа на 2014-2016 годы".
В случае неполного выполнения мероприятий вышеуказанных ведомственных программ аппарата Администрации Петрозаводского городского округа дальнейшая их реализация планируется в рамках соответствующих Подпрограмм, которые будут разработаны по окончанию срока действия ведомственных программ, путем внесения изменений в муниципальную Программу.
Раздел 2. Приоритеты и цели муниципальной политики в
соответствующей сфере социально-экономического развития.
Основные цели и задачи муниципальной Программы. Прогноз
развития соответствующей сферы социально-экономического
развития и планируемые показатели по итогам
реализации муниципальной Программы
Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы Петрозаводского городского округа "Защита населения Петрозаводского городского округа и его территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей" (далее - Программа) определены исходя из следующих актов:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537;
Основы единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 03.09.2011 (№ Пр-2613);
Основы государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 15.11.2011 (№ Пр-3400);
Основы государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденные Президентом Российской Федерации 01.11.2013 (№ Пр-2573);
Стратегия социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24.06.2010 № 1755-IV ЗС;
Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 05.10.2009.
Приоритетами муниципальной политики в области гражданской обороны являются:
совершенствование системы управления гражданской обороны;
совершенствование системы обучения населения, подготовки руководящего состава органов управления гражданской обороны, аварийно-спасательных служб и формирований.
Приоритетами муниципальной политики в области обеспечения защиты населения и территорий от угроз различного характера являются:
снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранение здоровья людей, предотвращение ущерба материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер;
развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации.
Приоритетами муниципальной политики в области обеспечения пожарной безопасности являются:
обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Петрозаводского городского округа и пожарной безопасности муниципальных предприятий и учреждений;
пропаганда знаний в области обеспечения пожарной безопасности;
дальнейшее развитие пожарного добровольчества.
Приоритетами муниципальной политики в области информирования населения и пропаганды культуры безопасности жизнедеятельности являются информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, а также пропаганда в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
Приоритетами муниципальной политики в области обеспечения личной безопасности граждан являются:
совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством и алкоголизмом, преступностью, незаконной миграцией, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией осужденного от общества;
совершенствование системы социальной профилактики несовершеннолетней преступности, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних и несовершеннолетних, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией осужденного от общества;
создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в жилом секторе, на улицах и в других общественных местах;
развитие воспитательной и пропагандистской работы с населением, направленной на предупреждение противоправных, экстремистских и террористических проявлений;
совершенствование антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и потенциально опасных объектов;
совершенствование межведомственного взаимодействия в работе по профилактике правонарушений.
В соответствии с указанными приоритетами целями муниципальной политики являются минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде вследствие ведения военных действий, совершения террористических актов, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, создание условий для снижения количества правонарушений на территории Петрозаводского городского округа.
Достижение указанных целей требует формирования комплексного подхода к управлению в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, общественного порядка и координации деятельности всех заинтересованных ведомств и организаций по профилактике правонарушений в Петрозаводском городском округе, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и решения следующих задач:
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, а также ликвидации последствий террористических акций и военных действий;
обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности;
обеспечение эффективной деятельности и управления в системе гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
создание условий для:
- сокращения:
количества лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности в состоянии алкогольного опьянения;
количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
числа преступлений, совершенных на улице и в общественных местах;
рецидивной преступности, в том числе среди несовершеннолетних, а также количества правонарушений, совершенных при участии лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста;
- повышения:
доли объектов с массовым пребыванием людей, на которых обеспечивается соблюдение требований антитеррористической защищенности.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года № 1755-IV ЗС, стратегической целью социально-экономического развития Республики Карелия является повышение качества жизни населения республики на основе устойчивого сбалансированного развития экономики, формирования потенциала будущего развития и активного участия республики в системе международных и межрегиональных обменов.
В современных условиях возрастает роль человеческого капитала как основного фактора экономического развития.
Рост масштабов ЧС и возникновения катастрофических природно-техногенных процессов требуют значительного сокращения времени оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, а урбанизация населения, появление значительного количества мест массового пребывания людей, развитие транспортной инфраструктуры и зависимость от систем жизнеобеспечения - значительного повышения уровня культуры безопасности населения, соответственно, новых форм и способов их информирования и оповещения. В связи с этим ведомственной программой аппарата Администрации Петрозаводского городского округа, рассчитанной на 2014-2016 годы, предусмотрено создание и поддержание в состоянии постоянной готовности муниципальной централизованной автоматизированной системы оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа. 24 февраля 2014 года издано постановление Администрации Петрозаводского городского округа № 808 "О своевременном оповещении и информировании населения Петрозаводского городского округа об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени".
В целях создания условий для организации добровольной пожарной охраны постановлениями Администрации Петрозаводского городского округа определен порядок единовременной выплаты членам семей работников добровольной пожарной охраны Петрозаводского городского округа и добровольных пожарных в случае гибели (смерти) работника добровольной пожарной охраны Петрозаводского городского округа или добровольного пожарного в период выполнения им обязанностей добровольного пожарного, а также внесены изменения в Порядок использования бюджетных ассигнований (средств) резервного фонда Администрации Петрозаводского городского округа.
В настоящее время в Петрозаводском городском округе функционируют 141 добровольная пожарная дружина и команда, общей численностью 2813 человек, на вооружении которых находятся 5 мотопомп, приобретенных Администрацией Петрозаводского городского округа в рамках ведомственной Программы аппарата Администрации Петрозаводского городского округа "Пожарная безопасность и защита населения от чрезвычайных ситуаций на 2012-2014 годы".
Основными приоритетными направлениями деятельности в рамках реализации муниципальной Программы будут являться: обеспечение безопасных условий жизнедеятельности населения Петрозаводского городского округа; снижение рисков и смягчение последствий ЧС, пожаров, происшествий, несчастных случаев; подготовка должностных лиц и населения правилам действий в ЧС; своевременное оповещение и информирование при их возникновении; снижение уровня преступности и профилактика правонарушений.
В реализации указанных направлений деятельности существенно возрастает значение координации, взаимодействия и согласованной деятельности государственных органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа, руководителей организаций.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" деятельность органов региональной власти подлежит оценке гражданами, в том числе путем проведения социологических опросов. Результаты социологических опросов будут оцениваться при принятии управленческих решений, направленных на повышение эффективности качества муниципального управления.
Цель и задачи муниципальной Программы
Петрозаводского городского округа
Цель муниципальной Программы
В соответствии с перечисленными выше приоритетами муниципальной политики, стратегической целью муниципальной Программы Петрозаводского городского округа является повышение уровня защищенности населения Петрозаводского городского округа от пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и создание условий для снижения количества правонарушений.
Задачи муниципальной Программы
Достижение целей муниципальной Программы требует формирования комплексного подхода к управлению в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности; обеспечение личной и общественной безопасности граждан; реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:
- обеспечение защиты населения и территории Петрозаводского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иных происшествий и несчастных случаев на более высоком уровне;
- обеспечение защищенности населения и объектов Петрозаводского городского округа от пожаров;
- создание условий для снижения количества правонарушений, предупреждение террористических проявлений, представляющих опасность для жизни, здоровья и собственности граждан на территории Петрозаводского городского округа.
Раздел 3. Прогноз конечных результатов
муниципальной Программы
Реализация Программы в полном объеме позволит:
повысить уровень защищенности населения и территории Петрозаводского городского округа от опасностей и угроз мирного и военного времени;
повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны;
эффективно использовать средства бюджета Петрозаводского городского округа и хозяйствующих субъектов для решения приоритетных задач по обеспечению защиты населения и территорий в условиях мирного и военного времени;
обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
снизить риски пожаров и смягчить возможные их последствия;
повысить безопасность населения и защищенность муниципальных объектов от угроз чрезвычайных ситуаций и пожаров;
сократить количество лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности в состоянии алкогольного опьянения;
сократить количество несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
сократить число преступлений, совершенных на улице и в общественных местах;
сократить рецидивную преступность, в том числе среди несовершеннолетних, а также количество правонарушений, совершенных при участии лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста;
увеличить долю объектов с массовым пребыванием людей, на которых обеспечивается соблюдение требований антитеррористической защищенности.
В результате реализации Программы планируется снизить к концу 2020 года по отношению к показателю 2013 следующие параметры:
количество зарегистрированных пожаров не менее чем до 384 по сравнению с 2013 годом, в котором количество зарегистрированных пожаров составляло 467;
количество погибших при пожарах и других деструктивных событиях не менее чем до 12 человек по сравнению с 2013 годом, в котором, согласно статистическим данным, данный показатель составлял 14 человек;
количество населения, погибшего на пожарах, не менее чем на 16,7 процента, что составит 5 человек (против 6 человек в 2013 году);
количество людей, получивших травмы на пожарах, не менее чем на 21 процент и составит 30 человек (против 38 человек в 2013 году);
материальный ущерб от пожаров не менее чем на 56,5 процента, с 23 млн. рублей до 10 млн. рублей;
общее количество преступлений, совершенных на территории Петрозаводского городского округа, не менее чем на 4,8 процента (с 4507 в 2013 году до 4291 в 2020 году);
число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, не менее чем на 4,3 процента;
число преступлений, совершенных несовершеннолетними, не менее чем на 11,4 процента;
число преступлений, совершенных на улице и в общественных местах, не менее чем на 3,2 процента;
количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, состоящими на учете в органах внутренних дел, не менее чем на 5,4 процента.
К концу 2020 года, в результате выполнения мероприятий Программы, прогнозируется увеличение:
количества муниципальных объектов образования, культуры, социального развития, физической культуры, спорта и молодежной политики, в которых обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности - до 143 (2013 год - 103), в том числе: образования - 113; культуры - 14; социальной защиты - 5; физической культуры, спорта и молодежной политики - 11;
количества муниципальных объектов образования, культуры, социального развития, физкультуры и спорта, в которых обеспечено дублирование сигнала о пожаре на пульт пожарной части без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации - до 136 (2013 год - 0), в том числе: образования - 113; культуры - 9; социальной защиты - 3; физической культуры, спорта и молодежной политики - 11;
количества муниципальных объектов образования, социального развития, физической культуры и спорта, в которых обеспечивается повышенный уровень защиты от ЧС, в том числе связанных с возможными актами незаконного вмешательства, путем установки камер видеонаблюдения до 125 (2013 год - 2), в том числе: образования - 112; культуры - 5; социальной защиты - 2; физической культуры и спорта - 6;
числа исправных пожарных водоемов до 13 (2013 год - 10);
количества площадок (пирсов) для забора воды пожарными автомобилями до 6 (2013 год - 2);
количества созданных добровольных пожарных формирований до 14 (2013 год - 2);
доли объектов с массовым пребыванием людей, на которых обеспечивается соблюдение требований антитеррористической защищенности на 16,3 процента.
Раздел 4. Сроки и контрольные этапы реализации
муниципальной Программы
Сроки реализации Программы 2015-2020 годы. Этапы реализации Программы не выделяются.
Раздел 5. Перечень и краткое описание Подпрограмм
Масштаб задач Программы предусматривает выделение следующих подпрограмм:
Подпрограмма 1
Наименование Подпрограммы: "Снижение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Петрозаводского городского округа, в муниципальных предприятиях и учреждениях на 2015-2020 годы".
Цели Подпрограммы:
Обеспечение защиты населения и территории Петрозаводского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иных происшествий и несчастных случаев на более высоком уровне.
Обеспечение защищенности населения и объектов Петрозаводского городского округа от пожаров.
Задачи Подпрограммы:
- совершенствование защиты муниципальных объектов образования, социального развития, физической культуры, спорта и молодежной политики от ЧС, в том числе связанных с возможными актами незаконного вмешательства;
- обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности муниципальных объектов, подведомственных комитету социального развития и комитету экономики и управления муниципальным имуществом;
- совершенствование противопожарной пропаганды и информационного обеспечения населения по вопросам пожарной безопасности;
- обеспечение территории Петрозаводского городского округа необходимым количеством источников нецентрализованного противопожарного водоснабжения;
- создание условий для организации добровольной пожарной охраны.
Сроки реализации Подпрограммы: 2015-2020 годы, этапы реализации не выделяются.
Финансовое обеспечение Подпрограммы:
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа прогнозируется в сумме 80116,1 тыс. рублей, бюджетные ассигнования за счет средств федерального и республиканского бюджета не планируются.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:
К концу 2020 года в сравнении с 2013 годом ожидается:
- снижение количества зарегистрированных пожаров не менее чем на 17,8 процента;
- снижение количества погибших на пожарах и других деструктивных событиях не менее чем на 14,3 процента;
- снижение количества погибших на пожарах людей не менее чем на 16,7 процента;
- снижение количества травмированных на пожарах людей не менее чем на 21,1 процента;
- снижение материального ущерба не менее чем на 56,5 процента;
- увеличение количества муниципальных объектов образования, культуры, социального развития, физической культуры, спорта и молодежной политики, в которых обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, не менее чем на 38,8 процента;
- увеличение количества муниципальных объектов образования, социального развития, физкультуры и спорта, в которых обеспечивается повышенный уровень защиты от ЧС, в том числе связанных с возможными актами незаконного вмешательства, до 100 процентов;
- увеличение числа исправных пожарных водоемов не менее чем на 30 процентов;
- увеличение количества площадок (пирсов) для забора воды пожарными автомобилями в 3 раза;
- увеличение количества созданных добровольных пожарных формирований в 7 раз.
Подпрограмма 2
Наименование Подпрограммы: "Профилактика правонарушений в Петрозаводском городском округе на 2015-2020 годы".
Целью Подпрограммы является создание условий для снижения количества правонарушений, предупреждения террористических проявлений, представляющих опасность для жизни, здоровья и собственности граждан на территории Петрозаводского городского округа.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- создание условий для сокращения количества лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности в состоянии алкогольного опьянения;
- создание условий для сокращения количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
- создание условий для сокращения числа преступлений, совершенных на улице и в общественных местах;
- создание условий для сокращения рецидивной преступности, в том числе среди несовершеннолетних, а также количества правонарушений, совершенных при участии лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста;
- создание условий для повышения эффективности работы органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по обеспечению общественной безопасности;
- создание условий для предупреждения экстремистских и террористических проявлений.
Сроки реализации Подпрограммы: 2015-2020 годы, этапы реализации не выделяются.
Финансовое обеспечение Подпрограммы:
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа прогнозируется в сумме 43654,85 тыс. рублей, бюджетные ассигнования за счет средств федерального и республиканского бюджета не планируются.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:
Снижение к концу 2020 года в сравнении с 2013 годом:
- общего числа совершенных преступлений не менее чем на 4,8 процента;
- числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, не менее чем на 4,3 процента;
- числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, не менее чем на 11,4 процента;
- количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, состоящими на учете в органах внутренних дел, не менее чем на 5,4 процента;
- числа преступлений, совершенных на улице и в общественных местах, не менее чем на 3,2 процента.
Увеличение к концу 2020 года в сравнении с 2013 годом:
- доли объектов с массовым пребыванием людей, на которых обеспечивается соблюдение требований антитеррористической защищенности, не менее чем на 16,3 процента.
Раздел 6. Перечень основных
мероприятий муниципальной Программы
Основные мероприятия Программы отражены в подпрограммах, входящих в состав Программы.
Мероприятия предусмотрены:
в рамках Подпрограммы № 1 "Снижение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Петрозаводского городского округа, в муниципальных предприятиях и учреждениях на 2015-2020 годы";
в рамках Подпрограммы № 2 "Профилактика правонарушений в Петрозаводском городском округе на 2015-2020 годы".
Информация об основных мероприятиях (мероприятиях), подпрограммах муниципальной программы Петрозаводского городского округа представлена в таблице.
Информация об основных мероприятиях (мероприятиях),
подпрограммах муниципальной программы
Петрозаводского городского округа
№ п/п
Номер и наименование муниципальной программы, основного мероприятия и мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание и его значение)
Последствия нереализации муниципальной программы, основного мероприятия
Связь с показателями результатов муниципальной программы (подпрограммы) - № показателя
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Подпрограмма 1 "Снижение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Петрозаводского городского округа, в муниципальных предприятиях и учреждениях на 2015-2020 годы"
1.1.
Цель 1: Обеспечение защиты населения и территории Петрозаводского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иных происшествий и несчастных случаев на более высоком уровне
1.1.1.
Задача 1: Совершенствование защиты муниципальных объектов образования, социального развития, физической культуры, спорта и молодежной политики от ЧС, в том числе связанных с возможными актами незаконного вмешательства
1.1.1.1.
Основное мероприятие 1.
Установка в муниципальных объектах образования, культуры, социального развития, физической культуры и спорта систем видеонаблюдения
Комитет социального развития Администрации Петрозаводского городского округа
2017
2020
В 125 объектах образования, культуры, социального развития, физической культуры и спорта будет обеспечен повышенный уровень защиты от ЧС, в том числе связанных с возможными актами незаконного вмешательства
Недостаточная защищенность объектов от ЧС, связанных с актами незаконного вмешательства
Снижение:
- количества чрезвычайных ситуаций - № 1;
- погибшего населения при чрезвычайных ситуациях людей - № 3;
- травмированных и пострадавших в чрезвычайных ситуациях - № 5;
- материального ущерба от чрезвычайных ситуаций - № 9.
Увеличение:
- доли спасенных при чрезвычайных ситуациях - № 7;
- количества муниципальных объектов образования, социального развития, физической культуры, спорта и молодежной политики, в которых обеспечивается повышенный уровень защиты от ЧС, в том числе связанных с возможными актами незаконного вмешательства - № 11;
- доли спасенных в деструктивных событиях - № 15
1.1.1.2.
Основное мероприятие 2.
Приобретение средств информационного обеспечения (комплектов плакатов) по действиям в ЧС
Комитет социального развития Администрации Петрозаводского городского округа
2017
2020
Оформление 127 информационных стендов в муниципальных объектах образования, социального развития, физической культуры, спорта и молодежной политики. Повышение уровня обученности населения действиям в чрезвычайных ситуациях, происшествиях и несчастных случаях
Низкий уровень обученности населения действиям в чрезвычайных ситуациях, происшествиях и несчастных случаях.
Увеличение:
- погибших и травмированных людей в чрезвычайных ситуациях, происшествиях и несчастных случаях;
- материального ущерба от чрезвычайных ситуаций
Снижение:
- погибших при чрезвычайных ситуациях людей - № 3;
- травмированных и пострадавших при чрезвычайных ситуациях людей - № 5;
- материального ущерба от чрезвычайных ситуаций - № 9
1.1.1.3.
Основное мероприятие 3.
Обучение населения действиям в различных чрезвычайных ситуациях через СМИ посредством выступления по телевидению по правилам поведения и действиям в различных чрезвычайных ситуациях
Аппарат Администрации Петрозаводского городского округа
2017
2020
4 выступления в год по телевидению по правилам поведения и действиям в различных чрезвычайных ситуациях
Недостаточный уровень обученности населения действиям в чрезвычайных ситуациях, происшествиях и несчастных случаях.
Увеличение:
- погибших и травмированных в чрезвычайных ситуациях, происшествиях и несчастных случаях;
- материального ущерба от чрезвычайных ситуаций
Снижение:
- количества погибших при чрезвычайных ситуациях людей - № 3;
- травмированных и пострадавших при чрезвычайных ситуациях людей - № 5;
- материального ущерба от чрезвычайных ситуаций - № 9
1.2.
Цель 2: Обеспечение защищенности населения и объектов Петрозаводского городского округа от пожаров
1.2.1.
Задача 1: Обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности муниципальных объектов, подведомственных комитету социального развития и комитету экономики и управления муниципальным имуществом
1.2.1.1.
Основное мероприятие 1.
Повышение уровня противопожарной защиты в муниципальных учреждениях, подведомственных комитету социального развития
Комитет социального развития Администрации Петрозаводского городского округа
2015
2020
Выполнение требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Повышение уровня противопожарной защиты г. Петрозаводска.
Снижение:
- количества зарегистрированных пожаров;
- материального ущерба от пожаров
Частичное выполнение требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Снижение уровня противопожарной защиты г. Петрозаводска.
Увеличение количества зарегистрированных пожаров.
Увеличение материального ущерба от пожаров
Снижение:
- количества пожаров - № 2;
- количества населения, погибшего на пожарах - № 4;
- количества населения травмированного и пострадавшего на пожарах - № 6;
- материального ущерба от пожаров - № 10.
Увеличение:
- доли спасенных на пожарах - № 8;
- количества муниципальных объектов образования, культуры, социального развития, физической культуры, спорта и молодежной политики, в которых обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности - № 12
1.2.1.2.
Основное мероприятие 2.
Повышение уровня противопожарной защиты в муниципальных учреждениях, подведомственных комитету экономики и управления муниципальным имуществом
Комитет экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа
2017
2017
Выполнение требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Повышение уровня противопожарной защиты г. Петрозаводска.
Снижение:
- количества зарегистрированных пожаров;
- материального ущерба от пожаров
Частичное выполнение требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Снижение уровня противопожарной защиты г. Петрозаводска.
Увеличение:
- количества зарегистрированных пожаров;
- материального ущерба от пожаров
Снижение:
- количества пожаров - № 2;
- количества населения, погибшего на пожарах - № 4;
- количества травмированных на пожарах людей - № 6;
- материального ущерба от пожаров - № 10.
Увеличение количества муниципальных объектов, подведомственных комитету экономики и управления муниципальным имуществом, в которых обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности - № 13
1.2.2.
Задача 2: Совершенствование противопожарной пропаганды и информационного обеспечения по вопросам пожарной безопасности
1.2.2.1.
Основное мероприятие 1.
Приобретение средств информационного обеспечения и противопожарной пропаганды
Комитет социального развития Администрации Петрозаводского городского округа
2017
2020
Оформление 127 стендов по пожарной безопасности в муниципальных объектах образования, социального развития, физической культуры, спорта и молодежной политики. Повышение уровня обученности населения мерам пожарной безопасности.
Уменьшение количества пожаров и потерь от них
Недостаточный уровень обученности населения мерам пожарной безопасности.
Увеличение:
- количества пожаров, погибших и травмированных на них людей;
- материального ущерба от пожаров
Снижение:
- количества пожаров - № 2;
- количества населения погибшего на пожарах - № 4;
- количества населения, травмированного на пожарах - № 6;
- материального ущерба от пожаров - № 10
1.2.2.2.
Основное мероприятие 2.
Пропаганда по вопросам пожарной безопасности через СМИ посредством выступления по телевидению по правилам поведения и действиям в различных чрезвычайных ситуациях
Аппарат Администрации Петрозаводского городского округа
2017
2020
4 выступления в год по телевидению по вопросам пожарной безопасности
Недостаточный уровень обученности населения мерам пожарной безопасности.
Увеличение:
- количества пожаров, погибших и травмированных на них людей;
- материального ущерба от пожаров
Снижение:
- количества пожаров - № 2;
- количества населения, погибшего на пожарах - № 4;
- количества населения, травмированного и пострадавшего на пожарах - № 6;
- материального ущерба от пожаров - № 10
1.2.3.
Задача 3: Обеспечение территории Петрозаводского городского округа необходимым количеством источников нецентрализованного противопожарного водоснабжения
1.2.3.1.
Основное мероприятие 1.
Строительство источников нецентрализованного противопожарного водоснабжения на территории Петрозаводского городского округа
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа
2016
2017
Количество построенных объектов - 1 (не обеспечен финансированием)
Невыполнение требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Снижение противопожарной защиты г. Петрозаводска
Снижение:
- количества населения, погибшего на пожарах - № 4;
- количества населения, травмированного и пострадавшего на пожарах - № 6;
- материального ущерба от пожаров - № 10
1.2.3.2.
Основное мероприятие 2.
Капитальный ремонт источников нецентрализованного противопожарного водоснабжения на территории Петрозаводского городского округа
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа
2015
2018
Количество капитально отремонтированных объектов - 6 (из них 3 объекта не обеспечены бюджетным финансированием: 2 пирса, 1 - пож. водоем)
Невыполнение требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Снижение противопожарной защиты г. Петрозаводска
Снижение:
- количества населения, погибшего на пожарах - № 4;
- количества населения, травмированного и пострадавшего на пожарах - № 6;
- материального ущерба от пожаров - № 10
1.2.3.3.
Основное мероприятие 3.
Текущий ремонт источников нецентрализованного противопожарного водоснабжения на территории Петрозаводского городского округа
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа
2015
2020
Повышение противопожарной защиты г. Петрозаводска
Снижение противопожарной защиты г. Петрозаводска
Снижение:
- количества населения, погибшего на пожарах - № 4;
- количества населения, травмированного и пострадавшего на пожарах - № 6;
- материального ущерба от пожаров - № 10
1.2.3.4.
Основное мероприятие 4.
Установка указателей на подъездах к пожарным водоемам, пирсам
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа
2018
2018
Повышение противопожарной защиты г. Петрозаводска
Снижение противопожарной защиты г. Петрозаводска
Снижение:
- количества населения погибшего на пожарах - № 4;
- количества населения травмированного и пострадавшего на пожарах - № 6;
- материального ущерба от пожаров - № 10
1.2.4.
Задача 4: Создание условий для организации добровольной пожарной охраны
1.2.4.1.
Основное мероприятие 1.
Приобретение пожарного снаряжения и оборудования
Управление по делам ГО и ЧС аппарата Администрации Петрозаводского городского округа
2015
2020
Увеличение количества созданных добровольных пожарных формирований до 14.
Выполнение требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Снижение материального ущерба от пожаров.
Повышение уровня противопожарной защиты г. Петрозаводска
Снижение уровня противопожарной защиты г. Петрозаводска.
Увеличение материального ущерба от пожаров
Снижение:
- количества населения погибшего на пожарах - № 4;
- количества населения травмированного и пострадавшего на пожарах - № 6;
- материального ущерба от пожаров - № 10
2.
Подпрограмма 2 "Профилактика правонарушений в Петрозаводском городском округе на 2015-2020 годы"
2.1.
Цель: Создание условий для снижения количества правонарушений, предупреждения террористических проявлений, представляющих опасность для жизни, здоровья и собственности граждан на территории Петрозаводского городского округа
2.1.1.
Задача 1: Создание условий для сокращения количества лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности в состоянии алкогольного опьянения
2.1.1.1.
Распространение печатной продукции (буклеты, флаеры, листовки, календари, плакаты). "Информирование о проблеме и профилактике домашнего насилия"
Комитет социального развития
МУ Центр "Истоки"
2015
2020
Развитие пропагандистско-воспитательной работы с населением по проблеме домашнего насилия
Низкий уровень информационно-пропагандистской работы с населением по проблеме домашнего насилия
Сокращение количества преступлений, показатель № 14
2.1.1.2.
Проведение семинаров-тренингов для специалистов, занимающихся проблемами семьи и детства по теме профилактики насилия
Комитет социального развития
МУ Центр "Истоки"
2015
2020
Развитие взаимодействия по профилактике домашнего насилия
Низкий уровень взаимодействия по профилактике домашнего насилия
Сокращение количества преступлений, показатель № 14
2.1.1.3.
Проведение рейдов по выявлению нарушений Закона Республики Карелия от 08.06.2012 № 1602-ЗРК "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Карелия"
УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию)
2015
2020
Выполнение требований Закона Республики Карелия от 08.06.2012 № 1602-ЗРК "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Карелия"
Частичное исполнение Закона Республики Карелия от 08.06.2012 № 1602-ЗРК "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Карелия"
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- количества лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности в состоянии алкогольного опьянения, показатель № 16
2.1.1.4.
Проведение спортивно-развлекательной программы "За здоровый образ жизни"
Комитет социального развития
МУ СРЦ "Надежда"
2015
2020
Развитие пропагандистско-воспитательной работы
Низкий уровень пропагандистско-воспитательной работы с населением
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, показатель № 17
2.1.1.5.
Проведение мероприятий по проверке оптовых и розничных предприятий торговли и выявлению правонарушений в сфере незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством
УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию)
2015
2020
Выполнение требований Закона Республики Карелия от 08.06.2012 № 1602-ЗРК "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Карелия"
Частичное исполнение антиалкогольного законодательства
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- количества лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности в состоянии алкогольного опьянения, показатель № 16
2.1.2.
Задача 2: Создание условий для сокращения количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения
2.1.2.1.
Осуществление мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов продажи алкогольной продукции, пива и табачных изделий несовершеннолетним лицам
УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию)
Комитет экономики и управления муниципальным имуществом
Комитет социального развития
2015
2020
Недопущение фактов продажи алкогольной продукции, пива и табачных изделий несовершеннолетним лицам
Частичное исполнение антиалкогольного законодательства
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, показатель № 17;
- количества рецидивной преступности, в том числе среди несовершеннолетних, а также количества правонарушений, совершенных при участии лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, показатель № 19
2.1.2.2.
Проведение бесед с учащимися общеобразовательных учреждений Петрозаводского городского округа по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних
Комитет социального развития
УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию)
2015
2020
Развитие пропагандистско-воспитательной работы с несовершеннолетними
Низкий уровень правовой грамотности несовершеннолетних
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, показатель № 17
2.1.2.3.
Подготовка публикаций, выступлений на радио и телевидении по вопросам профилактики правонарушений, в том числе совершаемых несовершеннолетними
УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию)
2015
2020
Развитие пропагандистско-воспитательной работы
Низкий уровень правовой грамотности населения
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- количества лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности в состоянии алкогольного опьянения, показатель № 16;
- числа преступлений, совершенных на улице и в общественных местах, показатель № 18;
- количества рецидивной преступности, в том числе среди несовершеннолетних, а также количество правонарушений, совершенных при участии лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, показатель № 19
2.1.2.4.
Организация и проведение цикла мероприятий для школьников "Азбука безопасности"
Комитет социального развития
МУ "Централизованная библиотечная система"
2015
2020
Развитие пропагандистско-воспитательной работы с несовершеннолетними
Низкий уровень правовой грамотности несовершеннолетних
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, показатель № 17
2.1.2.5.
Ежегодная акция для подростков "За здоровый образ жизни"
Комитет социального развития
МУ "Централизованная библиотечная система"
2015
2020
Развитие пропагандистско-воспитательной работы с несовершеннолетними
Низкий уровень правовой грамотности несовершеннолетних
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, показатель № 17;
- количества рецидивной преступности, в том числе среди несовершеннолетних, а также количества правонарушений, совершенных при участии лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, показатель № 19
2.1.2.6.
Реализация лучших проектов по организации работы в рамках профилактики правонарушений среди подростков
Комитет социального развития
МУ ДСЦ "Подросток"
2015
2020
Развитие пропагандистско-воспитательной работы с несовершеннолетними
Низкий уровень правовой грамотности несовершеннолетних
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, показатель № 17
2.1.2.7.
Оформление информационных стендов, раздаточного материала по профилактике правонарушений несовершеннолетних
Комитет социального развития
МУ ДСЦ "Подросток"
2015
2020
Развитие пропагандистско-воспитательной работы с несовершеннолетними
Низкий уровень правовой грамотности несовершеннолетних
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, показатель № 17
2.1.2.8.
Проведение совещаний с руководителями муниципальных образовательных учреждений Петрозаводского городского округа по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, профилактике наркомании, табакокурения, детского дорожно-транспортного травматизма
Комитет социального развития
УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию)
2015
2020
Развитие взаимодействия по профилактике правонарушений несовершеннолетних
Низкий уровень взаимодействия по профилактике правонарушений несовершеннолетних
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, показатель № 17;
- количества рецидивной преступности, в том числе среди несовершеннолетних, а также количества правонарушений, совершенных при участии лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, показатель № 19
2.1.2.9.
Проведение массовых молодежных акций по профилактике табакокурения, употребления алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ с целью снижения остроты проблемы девиантного поведения в молодежной среде
Комитет социального развития
2015
2020
Развитие пропагандистско-воспитательной работы
Низкий уровень правовой грамотности несовершеннолетних
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, показатель № 17
2.1.2.10.
Анализ работы муниципальных общеобразовательных учреждений Петрозаводского городского округа по профилактике правонарушений несовершеннолетних, незаконного употребления наркотических веществ, по привитию навыков безопасного поведения на дороге, формированию здорового образа жизни
Комитет социального развития
УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию)
2015
2020
Развитие взаимодействия по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних
Низкий уровень взаимодействия по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, показатель № 17
2.1.2.11.
Разработка и внедрение образовательной программы для учащихся общеобразовательных учреждений Петрозаводского городского округа "Твоя безопасность"
Комитет социального развития
2015
2020
Повышение правовой грамотности учащихся общеобразовательных учреждений
Низкий уровень правовой грамотности учащихся общеобразовательных учреждений
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, показатель № 17
2.1.2.12.
Организация и проведение конкурса творческих работ среди несовершеннолетних "Полиция глазами детей" в целях профилактики правонарушений, создания положительного имиджа сотрудников полиции
Комитет социального развития
УМВД России по
г. Петрозаводску (по согласованию)
2015
2020
Создание положительного имиджа сотрудников полиции
Низкий уровень правовой грамотности несовершеннолетних
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, показатель № 17
2.1.3.
Задача 3: Создание условий для сокращения числа преступлений, совершенных на улице и в общественных местах
2.1.3.1.
Разработка и осуществление комплекса дополнительных мероприятий по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности населения Петрозаводского городского округа в период проведения публичных, массовых мероприятий с целью предотвращения экстремистской деятельности и террористических актов
УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию)
2015
2020
Обеспечение охраны общественного порядка и общественной безопасности населения в период проведения публичных, массовых мероприятий
Низкий уровень охраны общественного порядка.
Увеличение количества правонарушений
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- числа преступлений, совершенных на улице и в общественных местах, показатель № 18
2.1.3.2.
Проведение оперативно-профилактической операции "Оружие" по изъятию из оборота на возмездной основе незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ
УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию)
2015
2020
Выполнение требований федерального законодательства о противодействии незаконному обороту оружия
Частичное выполнение требований федерального законодательства о противодействии незаконному обороту оружия
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- числа преступлений, совершенных на улице и в общественных местах, показатель № 18
2.1.3.3.
Проведение комплексных проверок мест хранения, оптовой и розничной торговли с целью выявления контрафактной продукции, запрещенных периодических изданий, тиража аудио- и видеозаписей, печатных изданий, содержащих материалы экстремистской направленности
УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию)
2015
2020
Выполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части недопущения и пресечения несанкционированной торговли
Частичное выполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части недопущения и пресечения несанкционированной торговли
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- числа преступлений, совершенных на улице и в общественных местах, показатель № 18
2.1.3.4.
Проведение мероприятий по выявлению и сносу самовольно установленных нестационарных объектов на территории Петрозаводского городского округа в соответствии с утвержденным Администрацией Петрозаводского городского округа порядком
Комитет экономики и управления муниципальным имуществом
УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию)
2015
2020
Выполнение требований Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных Петрозаводским городским Советом
Частичное выполнение требований Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных Петрозаводским городским Советом
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- числа преступлений, совершенных на улице и в общественных местах, показатель № 18
2.1.3.5.
Демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций на территории Петрозаводского городского округа
Комитет экономики и управления муниципальным имуществом
2015
2020
Выполнение требований п. 26 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Частичное выполнение требований п. 26 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- числа преступлений, совершенных на улице и в общественных местах, показатель № 18
2.1.3.6.
Установка информационных аншлагов с изображением знака "Купание запрещено" и информационного щита "Оказание помощи пострадавшим на воде"
Комитет жилищно-коммунального хозяйства
2015
2020
Повышение уровня информирования населения по действиям на воде
Низкий уровень информирования населения по действиям на воде
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- числа преступлений, совершенных на улице и в общественных местах, показатель № 18
2.1.3.7.
Установка информационных аншлагов с изображением знака "Выход (выезд) на лед запрещен" и информационного щита "Оказание помощи пострадавшим на льду"
Комитет жилищно-коммунального хозяйства
2015
2020
Повышение уровня информирования населения по действиям на льду
Низкий уровень информирования населения по действиям на льду
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- числа преступлений, совершенных на улице и в общественных местах, показатель № 18
2.1.3.8.
В целях предотвращения хищений замена канализационных чугунных люков ливневой канализации, расположенных на озелененных территориях, на люки из полимерных материалов с замком
Комитет жилищно-коммунального хозяйства
2015
2020
Повышение защищенности муниципального имущества от противоправных посягательств
Низкий уровень защищенности муниципального имущества от противоправных посягательств
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- числа преступлений, совершенных на улице и в общественных местах, показатель № 18
2.1.3.9.
Информирование граждан об административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главами 18, 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях через средства массовой информации
ОУФМС России по РК в г. Петрозаводске (по согласованию)
УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию)
2015
2020
Выполнение требований глав 18, 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Низкий уровень правовой грамотности по вопросам миграционного законодательства
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- числа преступлений, совершенных на улице и в общественных местах, показатель № 18;
- количества рецидивной преступности, в том числе среди несовершеннолетних, а также количества правонарушений, совершенных при участии лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, показатель № 19
2.1.3.10.
Проведение совместных рейдов по проверке состояния водоохранных зон Петрозаводской губы Онежского озера, рек Лососинки и Неглинки
Комитет социального развития
УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию)
2015
2020
Выполнение требований п. 11 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Частичное выполнение требований п. 11 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Сокращение количества преступлений, показатель № 14
(в ред Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 21.05.2015 № 2451)
2.1.3.11.
Представление отчетов о своей деятельности участковыми уполномоченными полиции перед населением
УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию)
2015
2020
Информирование населения о деятельности участковых уполномоченных полиции
Низкий уровень информационно-просветительской работы с населением
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- числа преступлений, совершенных на улице и в общественных местах, показатель № 18;
- количества рецидивной преступности, в том числе среди несовершеннолетних, а также количество правонарушений, совершенных при участии лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, показатель № 19
2.1.3.12.
Организация и проведение встреч руководства УМВД России по г. Петрозаводску с населением
УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию)
2015
2020
Развитие информационно-пропагандистской работы с населением
Низкий уровень информационно-пропагандистской работы с населением
Сокращение количества преступлений, показатель № 14
2.1.3.13.
Проведение совместных рейдов по выявлению захламления твердыми бытовыми отходами территорий и мест образования несанкционированных свалок на территории Петрозаводского городского округа
Аппарат Администрации
Комитет социального развития
Комитет жилищно-коммунального хозяйства
УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию)
2015
2020
Выполнение требований Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных Петрозаводским городским Советом
Частичное выполнение требований Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных Петрозаводским городским Советом
Сокращение количества преступлений, показатель № 14
(в ред Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 21.05.2015 № 2451)
2.1.3.14.
Обеспечение комплексных мер, направленных на недопущение и пресечение несанкционированной торговли:
- в летний период;
- при проведении общегородских мероприятий
Комитет экономики и управления муниципальным имуществом
УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию)
2015
2020
Выполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части недопущения и пресечения несанкционированной торговли
Частичное выполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части недопущения и пресечения несанкционированной торговли
Сокращение количества преступлений, показатель № 14
2.1.3.15.
Проведение совместных рейдов по проверке состояния территорий рынков, остановочных комплексов, мест отдыха горожан на предмет соблюдения Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных Петрозаводским городским Советом
Аппарат Администрации
Комитет жилищно-коммунального хозяйства
Комитет экономики и управления муниципальным имуществом
УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию)
2015
2020
Выполнение требований Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных Петрозаводским городским Советом
Частичное выполнение требований Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных Петрозаводским городским Советом
Сокращение количества преступлений, показатель № 14
(в ред Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 21.05.2015 № 2451)
2.1.3.16.
Проведение мероприятий по пресечению правонарушений, связанных с захламлением территорий общего пользования и образованием несанкционированных свалок в частном жилом секторе и на территориях гаражно-строительных кооперативов
Аппарат Администрации
Комитет социального развития
Комитет жилищно-коммунального хозяйства
УМВД России по г. Петрозаводску
2015
2020
Выполнение требований Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных Петрозаводским городским советом
Частичное выполнение требований Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных Петрозаводским городским Советом
Сокращение количества преступлений, показатель № 14
(в ред Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 21.05.2015 № 2451)
2.1.3.17.
Организация и проведение цикла мероприятий "Неделя правовой грамотности"
Комитет социального развития
МУ "Централизованная библиотечная система"
2015
2020
Повышение правовой грамотности населения
Низкий уровень правовой грамотности населения
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, показатель № 17
2.1.3.18.
Привлечение управляющих организаций и товариществ собственников жилья к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений
УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию)
2015
2020
Повышение эффективности работы по социальной профилактике и привлечению общественности к предупреждению правонарушений
Низкий уровень взаимодействия по вопросам профилактики правонарушений в жилищном секторе
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- числа преступлений, совершенных на улице и в общественных местах, показатель № 18
2.1.4.
Задача 4: Создание условий для сокращения рецидивной преступности, в том числе среди несовершеннолетних, а также количества правонарушений, совершенных при участии лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста
2.1.4.1.
Проведение мероприятий, направленных на пресечение фактов попустительства нахождения несовершеннолетних в общественных местах в вечернее и ночное время без сопровождения своих законных представителей
Комитет социального развития
УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию)
2015
2020
Развитие взаимодействия по профилактике правонарушений несовершеннолетних
Низкий уровень взаимодействия по профилактике правонарушений несовершеннолетних
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, показатель № 17
2.1.4.2.
Проведение совместных комплексных рейдов на территории Петрозаводского городского округа:
- проверка чердаков, подвалов, подъездов в целях выявления негативных явлений (алкоголизм, наркомания, токсикомания) в подростковой и молодежной среде;
- проверка по месту жительства несовершеннолетних, осужденных к условной мере наказания
Комитет социального развития
УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию)
2015
2020
Развитие взаимодействия по профилактике правонарушений несовершеннолетних
Низкий уровень взаимодействия по профилактике правонарушений несовершеннолетних
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, показатель № 17;
- количества рецидивной преступности, в том числе среди несовершеннолетних, а также количество правонарушений, совершенных при участии лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, показатель № 19
2.1.4.3.
Проведение рабочих совещаний специалистов МУ СРЦ "Надежда" с инспекторами подразделения по делам несовершеннолетних УМВД России по г. Петрозаводску
Комитет социального развития
УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию)
2015
2020
Развитие взаимодействия по профилактике правонарушений несовершеннолетних
Низкий уровень взаимодействия по профилактике правонарушений несовершеннолетних
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, показатель № 17
2.1.4.4.
Участие в профилактических мероприятиях межведомственной операции "Подросток"
Комитет социального развития
УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию)
2015
2020
Развитие взаимодействия по профилактике правонарушений несовершеннолетних
Низкий уровень взаимодействия по профилактике правонарушений несовершеннолетних
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, показатель № 17;
- количества рецидивной преступности, в том числе среди несовершеннолетних, а также количество правонарушений, совершенных при участии лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, показатель № 19
2.1.4.5.
Проведение совместных рейдов в семьи "социального риска", в семьи несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних
Комитет социального развития
УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию)
2015
2020
Развитие взаимодействия по профилактике правонарушений несовершеннолетних
Низкий уровень взаимодействия по профилактике правонарушений несовершеннолетних
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, показатель № 17;
- количества рецидивной преступности, в том числе среди несовершеннолетних, а также количество правонарушений, совершенных при участии лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, показатель № 19
2.1.4.6.
Подготовка публикаций, выступлений на радио и телевидении по вопросам профилактики правонарушений, в том числе, совершаемых несовершеннолетними
УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию)
2015
2020
Развитие пропагандистско-воспитательной работы по вопросам профилактики правонарушений
Низкий уровень пропагандистско-воспитательной работы по вопросам профилактики правонарушений
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, показатель № 17
2.1.5.
Задача 5: Создание условий для предупреждения экстремистских и террористических проявлений
2.1.5.1.
Увеличение доли объектов с массовым пребыванием людей, на которых обеспечивается соблюдение требований антитеррористической защищенности
Комитет социального развития
2015
2020
Совершенствование антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей
Частичное исполнение распоряжения Правительства Республики Карелия от 20.09.2012 № 569р-П "Об утверждении типовых требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, расположенных на территории Республики Карелия"
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- числа преступлений, совершенных на улице и в общественных местах, показатель № 18.
Увеличение доли объектов с массовым пребыванием людей, на которых обеспечивается соблюдение требований антитеррористической защищенности, показатель № 20
2.1.5.2.
Установка системы контроля управления доступом в муниципальных общеобразовательных учреждениях, дошкольных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры, молодежной политики и спорта
Комитет социального развития
2015
2019
Совершенствование антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей
Частичное исполнение п. 7.1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Сокращение количества преступлений, показатель № 14.
Увеличение доли объектов с массовым пребыванием людей, на которых обеспечивается соблюдение требований антитеррористической защищенности, показатель № 20
2.1.5.3.
Обеспечение муниципальных общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, молодежной политики и спорта тревожно-вызывной сигнализацией
Комитет социального развития
2015
2015
Совершенствование антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей
Частичное исполнение распоряжения Правительства Республики Карелия от 20.09.2012 № 569р-П "Об утверждении типовых требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, расположенных на территории Республики Карелия"
Сокращение количества преступлений, показатель № 14.
Увеличение доли объектов с массовым пребыванием людей, на которых обеспечивается соблюдение требований антитеррористической защищенности, показатель № 20
2.1.5.4.
Ограждение территорий муниципальных общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, молодежной политики и спорта
Комитет социального развития
2015
2020
Совершенствование антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей
Нарушение требований СанПиН 2.4.2.2821-10 от 03.03.2011
Сокращение количества преступлений, показатель № 14.
Увеличение доли объектов с массовым пребыванием людей, на которых обеспечивается соблюдение требований антитеррористической защищенности, показатель № 20
2.1.5.5.
Организация дополнительного освещения территорий муниципальных общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, молодежной политики и спорта
Комитет социального развития
2015
2019
Совершенствование антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей
Частичное исполнение п. 7.1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Сокращение количества преступлений, показатель № 14.
Увеличение доли объектов с массовым пребыванием людей, на которых обеспечивается соблюдение требований антитеррористической защищенности, показатель № 20
2.1.5.6.
Установка телефонных аппаратов с функцией автоматического определения номера в муниципальных общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, молодежной политики и спорта
Комитет социального развития
2015
2015
Совершенствование антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей
Частичное исполнение распоряжения Правительства Республики Карелия от 20.09.2012 № 569р-П "Об утверждении типовых требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, расположенных на территории Республики Карелия"
Увеличение доли объектов с массовым пребыванием людей, на которых обеспечивается соблюдение требований антитеррористической защищенности, показатель № 20
2.1.5.7.
Организация и проведение цикла мероприятий по профилактике экстремизма
Комитет социального развития
МУ "Централизованная библиотечная система"
2015
2020
Развитие информационно-пропагандистской работы с населением
Частичное исполнение п. 7.1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- числа преступлений, совершенных на улице и в общественных местах, показатель № 18
2.1.5.8.
Организация и проведение конкурса в общеобразовательных учреждениях по антитеррористической и антиэкстремистской тематике
Комитет социального развития
2015
2020
Развитие информационно-пропагандистской работы с населением
Частичное исполнение п. 7.1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- числа преступлений, совершенных на улице и в общественных местах, показатель № 18
2.1.5.9.
Проведение торжественных мероприятий по вручению паспорта гражданина Российской Федерации учащимся средних общеобразовательных учреждений города, воспитанникам детских домов и интернатов с целью популяризации государственных символов России
ОУФМС России по РК в г. Петрозаводске (по согласованию)
Комитет социального развития
2015
2020
Развитие пропагандистско-воспитательной работы
Низкий уровень пропагандистско-воспитательной работы
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, показатель № 17;
- количества рецидивной преступности, в том числе среди несовершеннолетних, а также количество правонарушений, совершенных при участии лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, показатель № 19
2.1.5.10.
Организация и проведение цикла мероприятий "Нам жить в России"
Комитет социального развития
МУ "Городской дом культуры"
2015
2020
Повышение правовой грамотности населения
Низкий уровень правовой грамотности населения
Сокращение:
- количества преступлений, показатель № 14;
- количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, показатель № 17;
- числа преступлений, совершенных на улице и в общественных местах, показатель № 18;
- количества рецидивной преступности, в том числе среди несовершеннолетних, а также количество правонарушений, совершенных при участии лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, показатель № 19
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
по этапам реализации муниципальной Программы
Петрозаводского городского округа
Информация не приводится в связи с тем, что оказание муниципальных услуг в рамках Программы не предусматривается.
Раздел 7. Перечень бюджетных инвестиций в объекты
муниципальной собственности в ходе реализации муниципальной
программы "Защита населения Петрозаводского городского
округа и его территории от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей"
ПЕРЕЧЕНЬ
бюджетных инвестиций в объекты муниципальной
собственности Петрозаводского городского округа
№ п/п
Наименование объекта
Вид собственности
Местонахождение объекта
Сметная стоимость (остаточная сметная стоимость по переходящим объектам) в ценах очередного года, тыс. руб.
Объем финансирования, тыс. руб.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 1
Объект 1, всего
Пожарный пирс
муниципальная
г. Петрозаводск ул. Прибрежная
4400,0 <*>
200,0 <*>
4200,0 <*>
За счет средств федерального бюджета
За счет средств бюджета Республики Карелия
За счет средств бюджета Петрозаводского городского округа
200,0 <*>
4200,0 <*>
--------------------------------
<*> - не обеспечены источниками финансирования из бюджета Петрозаводского городского округа
Раздел 8. Основные меры правового регулирования
в сфере реализации муниципальной Программы
Принятие нормативных правовых актов Петрозаводского городского округа в целях реализации муниципальной Программы не планируется.
Раздел 9. Перечень и значения целевых индикаторов,
показателей результатов и эффективности
муниципальной Программы
Целевые индикаторы и показатели результатов и эффективности государственной Программы оцениваются в целом по Программе, по каждой из подпрограмм Программы и по отдельным мероприятиям.
Указанные показатели и индикаторы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы, включенных в нее подпрограмм и мероприятий.
Целевые индикаторы и показатели результатов и эффективности Программы, рассчитываемые по утвержденным методикам и входящие в состав данных официальной статистики, приведены в приложении.
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной Программы,
подпрограмм муниципальной Программы Петрозаводского
городского округа и их значениях
№ п/п
Наименование цели (задачи)
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей
Отношение значения показателя последнего года реализации программы к отчетному
отчетный год 2013 год
текущий год 2014 год
очередной год 2015 год
первый год планового периода 2016 год
второй год планового периода 2017 год
третий год планового периода 2018 год
четвертый год планового периода 2019 год
пятый год планового периода 2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
14
Муниципальная программа "Защита населения Петрозаводского городского округа и его территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей"
1.
Цель - повышение уровня защищенности населения Петрозаводского городского округа от пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и создание условий для снижения количества правонарушений
количество ЧС
ед.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сохранение показателя на уровне отчетного года
количество зарегистрированных пожаров
ед.
467
355 <*>
458
448
436
416
396
384
Уменьшение на 17,8%
материальный ущерб от пожаров
тыс. руб.
23
11,83 <*>
21
19
17
16
14
10
Уменьшение на 56,5%
Общее количество преступлений
ед.
4507
4507
4471
4435
4399
4363
4327
4291
Уменьшение на 4,8%
1.1.
Подпрограмма 1 "Снижение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Петрозаводского городского округа, в муниципальных предприятиях и учреждениях на 2015-2020 годы"
1.1.1.
Цель 1: Обеспечение защиты населения и территории Петрозаводского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иных происшествий и несчастных случаев на более высоком уровне
количество ЧС
ед.
0,0
0,0 <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сохранение показателя на уровне отчетного года
количество погибших при ЧС
чел.
0,0
0,0 <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сохранение показателя на уровне отчетного года
количество травмированных и пострадавших при ЧС
чел.
0,0
0,0 <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сохранение показателя на уровне отчетного года
доля спасенных при ЧС
чел.
0,0
0,0 <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сохранение показателя на уровне отчетного года
материальный ущерб от ЧС
тыс. руб.
0,0
0,0 <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сохранение показателя на уровне отчетного года
доля спасенных в деструктивных событиях
%
61,90
63,6 <*>
62,0
62,1
62,2
62,3
62,4
62,5
Увеличение на 0,6%
1.1.1.1.
Задача 1 - Совершенствование защиты муниципальных объектов образования, социального развития, физической культуры, спорта и молодежной политики от ЧС, в том числе связанных с возможными актами незаконного вмешательства
количество муниципальных объектов образования, социального развития, физической культуры, спорта и молодежной политики от ЧС, в том числе связанных с возможными актами незаконного вмешательства
ед.
2
2
2
2
35
86
102
125
Увеличение в 62,5 раза
1.2.
Цель 2: Обеспечение защищенности населения и объектов Петрозаводского городского округа от пожаров
количество зарегистрированных пожаров
ед.
467
355 <*>
458
448
436
416
396
384
Уменьшение на 17,8%
количество населения погибшего на пожарах
чел.
6
14 <*>
6
5
5
5
5
5
Уменьшение на 16,7%
количество населения травмированного и пострадавшего на пожарах
чел.
38
20 <*>
37
36
35
33
31
30
Уменьшение на 21,1%
доля спасенных на пожарах
%
98,15
96,73 <*>
98,16
98,17
98,18
98,19
98,20
98,21
Увеличение на 0,06%
материальный ущерб от пожаров
тыс. руб.
23
11,83 <*>
21
19
17
16
14
10
Уменьшение на 56,5%
1.2.1.
Задача 1 - Обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности муниципальных объектов, подведомственных комитету социального развития и комитету экономики и управления муниципальным имуществом
количество муниципальных объектов образования, культуры, социального развития, физической культуры, спорта и молодежной политики, в которых обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности
ед.
103
103
110
117
125
127
135
143
Увеличение в 1,39 раза
количество муниципальных объектов, подведомственных комитету экономики и управления муниципальным имуществом, в которых обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности
ед.
1
1
1
1
3
3
3
3
Увеличение в 3 раза
2.1.
Подпрограмма 2 "Профилактика правонарушений в Петрозаводском городском округе на 2015-2020 годы"
2.1.1.
Цель: Создание условий для снижения количества правонарушений, предупреждения террористических проявлений, представляющих опасность для жизни, здоровья и собственности граждан на территории Петрозаводского городского округа
Общее количество преступлений
ед.
4507
4507
4471
4435
4399
4363
4327
4291
Уменьшение на 4,8%
2.1.1.1.
Задача 1: Создание условий для сокращения количества лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности в состоянии алкогольного опьянения
Количество лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности в состоянии алкогольного опьянения
чел.
698
698
693
688
683
678
673
668
Уменьшение на 4,3%
2.1.1.2.
Задача 2: Создание условий для сокращения количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения
Количество несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения
чел.
211
211
207
203
199
195
191
187
Уменьшение на 11,4%
2.1.1.3.
Задача 3: Создание условий для сокращения числа преступлений, совершенных на улице и в общественных местах
Количество преступлений, совершенных на улице и в общественных местах
ед.
3219
3219
3202
3185
3168
3151
3134
3116
Уменьшение на 3,2%
2.1.1.4.
Задача 4: Создание условий для сокращения рецидивной преступности, в том числе среди несовершеннолетних, а также количества правонарушений, совершенных при участии лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста
Количество рецидивной преступности, в том числе среди несовершеннолетних, а также количества правонарушений, совершенных при участии лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста
ед.
888
888
880
872
864
856
848
840
Уменьшение на 5,4%
2.1.1.5.
Задача 5: Создание условий для предупреждения экстремистских и террористических проявлений
Доля объектов с массовым пребыванием людей, на которых обеспечивается соблюдение требований антитеррористической защищенности
процент
72,8
72.8
74,8
76,8
78,7
80,7
82,7
84,7
Увеличение на 16,3%
--------------------------------
<*> - статистические данные по состоянию на 01.12 2014.
Перечень и значения целевых индикаторов, показателей результатов и эффективности муниципальной Программы подлежат корректировке в конце очередного года, с учетом финансирования и выполнения мероприятий Программы.
Раздел 10. Финансовое обеспечение муниципальной Программы
Финансовое обеспечение реализации муниципальной Программы
Петрозаводского городского округа за счет средств бюджета
Петрозаводского городского округа (тыс. руб.)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной программы, основных мероприятий и мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнители
Расходы <1> (тыс. руб.), годы
Рз Пр
ЦСР
ГВР
очередной год 2015 год
первый год планового периода 2016 год
второй год планового периода 2017 год
третий год планового периода 2018 год
четвертый год планового периода 2019 год
пятый год планового периода 2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная Программа
"Защита населения Петрозаводского городского округа и его территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей"
Всего 123770,95
13423,6
7669,5
1134,0
55746,65
24449,63
21347,57
ответственный исполнитель муниципальной программы - аппарат Администрации
0113
0417902
200
126,60
135,50
0,0
443,60
464,18
486,16
соисполнитель 1 - комитет социального развития
0701
0702
0412281
0412282
0412283
600
10800
5000,00
0,0
44887,18
19702,82
16549,06
соисполнитель 2 - комитет жилищно-коммунального хозяйства
0503
0417902
0427965
200
1467,00
1504
104,0
4825,00
873,00
878,00
соисполнитель 3 - комитет экономики и управления муниципальным имуществом
0503
0427914
0427965
200
1030,00
1030,00
1030,0
5590,87
3409,63
3434,35
Подпрограмма 1
"Снижение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Петрозаводского городского округа, в муниципальных предприятиях и учреждениях на 2015-2020 годы"
Всего 80116,1
12289,6
6535,5
0,0
33653,78
15482,00
12155,22
ответственный исполнитель подпрограммы - аппарат Администрации
0113
0417902
200
126,60
135,50
0,0
443,60
464,18
486,16
соисполнитель 1- комитет социального развития
0701
0702
0412281
0412282
0412283
600
10800,0
5000,00
0,0
29593,18
14852,82
11499,06
соисполнитель 2 - комитет жилищно-коммунального хозяйства
0503
0417902
200
1363,00
1400
0,0
3617,00
165,00
170,00
соисполнитель 3 - комитет экономики и управления муниципальным имуществом
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.1.
Установка в муниципальных объектах образования, культуры, социального развития, физической культуры и спорта систем видеонаблюдения
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
0,0
0,0
0,0
18792,00
9605,00
8380,00
Основное мероприятие 1.2.
Приобретение средств информационного обеспечения (комплектов плакатов) по действиям в ЧС
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
0,0
0,0
0,0
15,59
8,91
9,53
Основное мероприятие 1.3.
Обучение населения действиям в различных чрезвычайных ситуациях через СМИ посредством выступления по телевидению по правилам поведения и действиям в различных чрезвычайных ситуациях
ответственный исполнитель мероприятия - аппарат Администрации
0,0
0,0
0,0
146,80
157,09
168,08
Основное мероприятие 1.4.
Строительство источников нецентрализованного противопожарного водоснабжения
ответственный исполнитель - комитет жилищно-коммунального хозяйства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.5.
Капитальный ремонт источников нецентрализованного противопожарного водоснабжения
ответственный исполнитель - комитет жилищно-коммунального хозяйства
0503
0417902
200
1213,00
1400,0
0,0
3307,00
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.6.
Текущий ремонт источников нецентрализованного противопожарного водоснабжения
ответственный исполнитель - комитет жилищно-коммунального хозяйства
0503
0417902
200
150,00
0,0
0,0
160,00
165,00
170,00
Основное мероприятие 1.7.
Установка указателей на подъездах к пожарным водоемам, пирсам
ответственный исполнитель - комитет жилищно-коммунального хозяйства
0,0
0,0
0,0
150,00
0
0
Основное мероприятие 1.8.
Приобретение средств информационного обеспечения и противопожарной пропаганды (комплектов плакатов)
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
0,0
0,0
0,0
15,59
8,91
9,53
Основное мероприятие 1.9.
Пропаганда по вопросам пожарной безопасности через СМИ, посредством выступления по телевидению по вопросам пожарной безопасности
ответственный исполнитель мероприятия - аппарат Администрации
0,0
0,0
0,0
146,80
157,09
168,08
Основное мероприятие 1.10.
Установка оборудования дублирования сигнала о пожаре на пульт пожарной части без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.11.
Разработка ПСД по обеспечению зданий эвакуационными выходами
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.12.
Установка системы автоматической пожарной сигнализации
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.13.
Модернизация системы автоматической пожарной сигнализации
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
0,0
0,0
0,0
1725,00
1550,00
50,00
Основное мероприятие 1.14.
Огнезащитная обработка деревянных чердачных помещений
Ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.15.
Обеспечение зданий эвакуационными выходами
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
0701
0702
0412281
0412282
0412283
600
10800,00
5000,00
0
150,00
520,00
0,0
Основное мероприятие 1.16.
Обеспечение зданий обводной линией водопровода
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.17.
Ремонт пожарного водопровода
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
0,0
0,0
0,0
1600,00
700,00
1100,00
Основное мероприятие 1.18.
Обеспечение зданий противопожарными дверями
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
0,0
0,0
0,0
5795,00
2460,00
1950,00
Основное мероприятие 1.19.
Обустройство путей эвакуации
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
0,0
0,0
0,0
1300,00
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.20.
Обеспечение кровель ограждением
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
0,0
0,0
0,0
200,00
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.21.
Разработка планов эвакуации
Ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.22.
Замена оконного блока, не удовлетворяющего требованиям пожарной безопасности
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.23.
Обеспечение зданий противопожарными дверями
ответственный исполнитель мероприятия - комитет экономики и управления муниципальным имуществом
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.24.
Создание условий для организации добровольной пожарной охраны
ответственный исполнитель мероприятия - аппарат Администрации
0113
0417902
200
126,6
135,5
0,0
150,00
150,00
150,00
Подпрограмма 2
"Профилактика правонарушений в Петрозаводском городском округе на 2015-2020 годы"
Всего 43654,85
0503
04 27914
0427965
200
1134,00
1134,00
1134,0
22092,87
8967,63
9192,35
Ответственный исполнитель муниципальной программы - аппарат Администрации
соисполнитель 1 - комитет социального развития
0,0
15294,00
4850,00
5050,00
соисполнитель 2 - комитет жилищно-коммунального хозяйства
0503
0427965
200
104,00
104,00
104,00
1208,00
708,00
708,00
соисполнитель 3 - комитет экономики и управления муниципальным имуществом
0503
04279140427965
200
1030,00
1030,00
1030,0
5590,87
3409,63
3434,35
Основное мероприятие 2.1.
Проведение мероприятий по выявлению и сносу самовольно установленных нестационарных объектов на территории Петрозаводского городского округа в соответствии с утвержденным Администрацией Петрозаводского городского округа порядком
ответственный исполнитель мероприятия - комитет экономики и управления муниципальным имуществом
0503
0427914
200
1000,00
1000,00
1000,0
4782,21
2960,24
2960,24
Основное мероприятие 2.2.
Демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций на территории Петрозаводского городского округа
ответственный исполнитель мероприятия - комитет экономики и управления муниципальным имуществом
0503
0427965
200
30,0
30,0
30,0
808,66
449,39
474,11
Основное мероприятие 2.3.
Установка информационных аншлагов с изображением знака "Купание запрещено" и информационного щита "Оказание помощи пострадавшим на воде"
ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства
0503
0427965
200
52,0
52,0
52,0
104,00
104,00
104,00
Основное мероприятие 2.4.
Установка информационных аншлагов с изображением знака "Выход (выезд) на лед запрещен" и информационного щита "Оказание помощи пострадавшим на льду"
ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства
0503
0427965
200
52,0
52,0
52,0
104,00
104,00
104,00
Основное мероприятие 2.5.
В целях предотвращения хищений, замена канализационных чугунных люков ливневой канализации, расположенных на озелененных территориях, на люки из полимерных материалов с замком
ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства
0,0
0,0
0,0
1000,00
500,00
500,00
Основное мероприятие 2.6.
Установка системы контроля управления доступом в муниципальных общеобразовательных учреждениях, дошкольных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры, молодежной политики и спорта
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
0,0
0,0
0,0
7784,00
1150,00
0,0
Основное мероприятие 2.7.
Обеспечение муниципальных общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, молодежной политики и спорта тревожно-вызывной сигнализацией
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.8
Ограждение территорий муниципальных общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, молодежной политики и спорта
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
0,0
0,0
0,0
5350,00
1200,00
5050,00
Основное мероприятие 2.9
Организация дополнительного освещения территорий муниципальных общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, молодежной политики и спорта
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
0,0
0,0
0,0
2160,00
2500,00
0,0
Основное мероприятие 2.10.
Установка телефонных аппаратов с функцией автоматического определения номера в муниципальных общеобразовательных учреждениях, дошкольных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры, молодежной политики и спорта
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятия муниципальной Программы Петрозаводского
городского округа, необеспеченные финансированием из
бюджета Петрозаводского городского округа (тыс. руб.)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной программы, основных мероприятий и мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнители
Расходы <1> (тыс. руб.), годы
Рз Пр
ЦСР
ГВР
очередной год 2015 год
первый год планового периода 2016 год
второй год планового периода 2017 год
третий год планового периода 2018 год
четвертый год планового периода 2019 год
пятый год планового периода 2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная Программа
"Защита населения Петрозаводского городского округа и его территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей"
Всего 74768,01
6900,00
1502,95
66365,06
ответственный исполнитель муниципальной программы - аппарат Администрации
424,60
соисполнитель 1 - комитет социального развития
6900,00
46836,14
соисполнитель 2 - комитет жилищно-коммунального хозяйства
1502,95
14731,35
соисполнитель 3 - комитет экономики и управления муниципальным имуществом
4372,97
Подпрограмма 1
"Снижение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Петрозаводского городского округа, в муниципальных предприятиях и учреждениях на 2015-2020 годы"
Всего 54538,04
6900,00
1502,95
46135,09
ответственный исполнитель подпрограммы - аппарат Администрации
424,60
соисполнитель 1 - комитет социального развития
6900,00
31914,14
соисполнитель 2 - комитет жилищно-коммунального хозяйства
1502,95
13731,35
соисполнитель 3 - комитет экономики и управления муниципальным имуществом
65,00
Основное мероприятие 1.1
Установка в муниципальных объектах образования, культуры, социального развития, физической культуры и спорта систем видеонаблюдения
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
10710,00
Основное мероприятие 1.2.
Приобретение средств информационного обеспечения (комплектов плакатов) по действиям в ЧС
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
14,57
Основное мероприятие 1.3.
Обучение населения действиям в различных чрезвычайных ситуациях через СМИ посредством выступления по телевидению по правилам поведения и действиям в различных чрезвычайных ситуациях
ответственный исполнитель мероприятия - аппарат Администрации
137,30
Основное мероприятие 1.4.
Строительство источников нецентрализованного противопожарного водоснабжения
ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства
200,00
4200,00
Основное мероприятие 1.5.
Капитальный ремонт источников нецентрализованного противопожарного водоснабжения (в 2017 году - 2 пирса и 1 пож. водоем)
ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства
1150,00
9375,65
Основное мероприятие 1.6.
Текущий ремонт источников нецентрализованного противопожарного водоснабжения
ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства
152,95
155,70
Основное мероприятие 1.7.
Установка указателей на подъездах к пожарным водоемам, пирсам
ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства
Основное мероприятие 1.8.
Приобретение средств информационного обеспечения и противопожарной пропаганды (комплектов плакатов)
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
14,57
Основное мероприятие 1.9.
Пропаганда по вопросам пожарной безопасности через СМИ, посредством выступления по телевидению по вопросам пожарной безопасности
ответственный исполнитель мероприятия - аппарат Администрации
137,30
Основное мероприятие 1.10.
Установка оборудования дублирования сигнала о пожаре на пульт пожарной части без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации
Ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
6800,00
Основное мероприятие 1.11.
Разработка ПСД по обеспечению зданий эвакуационными выходами
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
100,00
Основное мероприятие 1.12.
Установка системы автоматической пожарной сигнализации
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
740,00
Основное мероприятие 1.13.
Модернизация системы автоматической пожарной сигнализации
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
2480,00
Основное мероприятие 1.14.
Огнезащитная обработка деревянных чердачных помещений
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
2000,00
Основное мероприятие 1.15.
Обеспечение зданий эвакуационными выходами
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
5229,00
Основное мероприятие 1.16.
Обеспечение зданий обводной линией водопровода
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
350,0
Основное мероприятие 1.17.
Ремонт пожарного водопровода
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
4350,00
Основное мероприятие 1.18.
Обеспечение зданий противопожарными дверями
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
5885,00
Основное мероприятие 1.19.
Обустройство путей эвакуации
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
Основное мероприятие 1.20.
Обеспечение кровель ограждением
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
Основное мероприятие 1.21.
Разработка планов эвакуации
Ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
123,00
Основное мероприятие 1.22.
Замена оконного блока, не удовлетворяющего требованиям пожарной безопасности
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
18,00
Основное мероприятие 1.23.
Обеспечение зданий противопожарными дверями
ответственный исполнитель мероприятия - комитет экономики и управления муниципальным имуществом
65,0
Основное мероприятие 1.24.
Создание условий для организации добровольной пожарной охраны
ответственный исполнитель мероприятия - аппарат Администрации
150,00
Подпрограмма 2
"Профилактика правонарушений в Петрозаводском городском округе на 2015-2020 годы"
Всего 20229,97
20229,97
ответственный исполнитель подпрограммы - аппарат Администрации
соисполнитель 1 - комитет социального развития
14922,00
соисполнитель 2 - комитет жилищно-коммунального хозяйства
1000,00
соисполнитель 3 - комитет экономики и управления муниципальным имуществом
4307,97
Основное мероприятие 2.1.
Проведение мероприятий по выявлению и сносу самовольно установленных нестационарных объектов на территории Петрозаводского городского округа в соответствии с утвержденным Администрацией Петрозаводского городского округа порядком
ответственный исполнитель мероприятия - комитет экономики и управления муниципальным имуществом
3573,18
Основное мероприятие 2.2.
Демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций на территории Петрозаводского городского округа
ответственный исполнитель мероприятия - комитет экономики и управления муниципальным имуществом
734,79
Основное мероприятие 2.3.
Установка информационных аншлагов с изображением знака "Купание запрещено" и информационного щита "Оказание помощи пострадавшим на воде"
ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства
Основное мероприятие 2.4.
Установка информационных аншлагов с изображением знака "Выход (выезд) на лед запрещен" и информационного щита "Оказание помощи пострадавшим на льду"
ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства
Основное мероприятие 2.5.
В целях предотвращения хищений, замена канализационных чугунных люков ливневой канализации, расположенных на озелененных территориях, на люки из полимерных материалов с замком
ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства
1000,00
Основное мероприятие 2.6.
Установка системы контроля управления доступом в муниципальных общеобразовательных учреждениях, дошкольных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры, молодежной политики и спорта
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
3990,00
Основное мероприятие 2.7.
Обеспечение муниципальных общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, молодежной политики и спорта тревожно-вызывной сигнализацией
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
557,00
Основное мероприятие 2.8
Ограждение территорий муниципальных общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, молодежной политики и спорта
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
9117,00
Основное мероприятие 2.9
Организация дополнительного освещения территорий муниципальных общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, молодежной политики и спорта
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
1246,00
Основное мероприятие 2.10.
Установка телефонных аппаратов с функцией автоматического определения номера в муниципальных общеобразовательных учреждениях, дошкольных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры, молодежной политики и спорта
ответственный исполнитель мероприятия - комитет социального развития
12,00
--------------------------------
<1> Представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
Выполнение мероприятий, не обеспеченных источниками финансирования, планируется за счет экономии, полученной в результате процедуры муниципального заказа при выполнении других мероприятий Программы соответствующим исполнителем, а также привлечения других источников финансирования.
Раздел 11. Методика оценки эффективности
реализации муниципальной Программы
Эффективность реализации муниципальной Программы оценивается в соответствии с постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 09.09.2013 № 4692 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Петрозаводского городского округа".
Непосредственные результаты реализации основных мероприятий подпрограмм, направленных на достижение конечного результата реализации муниципальной Программы, необходимые для оценки эффективности реализации муниципальной Программы предоставляются:
1. Подпрограмма 1: "Снижение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Петрозаводского городского округа, в муниципальных предприятиях и учреждениях на 2015-2020 годы" - ОНД г. Петрозаводска УНД ГУ МЧС России по Республике Карелия (по согласованию).
2. Подпрограмма 2: "Профилактика правонарушений в Петрозаводском городском округе на 2015-2020 годы" - УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию).
Показатель достижения цели Подпрограммы имеет абсолютное значение и расчету не подлежит. Учет общего количества совершенных на территории Петрозаводского городского округа преступлений осуществляет по утвержденным методикам УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию).
Показатели задачи 1 "Создание условий для сокращения количества лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности в состоянии алкогольного опьянения" имеют абсолютные значения и расчетам не подлежат.
Показатели задачи 2 "Создание условий для сокращения количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения" имеют абсолютные значения и расчетам не подлежат.
Показатели задачи 3 "Создание условий для сокращения числа преступлений, совершенных на улице и в общественных местах" имеют абсолютные значения и расчетам не подлежат.
Показатели задачи 4 "Создание условий для сокращения рецидивной преступности, в том числе среди несовершеннолетних, а также количества правонарушений, совершенных при участии лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста" имеют абсолютные значения и расчетам не подлежат.
Учет количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; совершенных несовершеннолетними; совершенных ранее судимыми лицами, состоящими на учете в органах внутренних дел, на территории Республики Карелия, осуществляет по утвержденным методикам УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию).
Учет количества граждан, вернувшихся из мест лишения свободы, а также осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией осужденного от общества, получивших социальную помощь или социальное обслуживание, осуществляет управление социальной защиты комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа.
Учет количества преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, на территории Петрозаводского городского округа осуществляет по утвержденным методикам УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию).
Расчет показателей задачи 6 "Создание условий для предупреждения экстремистских и террористических проявлений".
Показатель "Увеличение доли объектов с массовым пребыванием людей, на которых обеспечивается соблюдение требований антитеррористической защищенности" определяется по формуле:
где:
- доля объектов с массовым пребыванием людей на территории Петрозаводского городского округа, на которых обеспечивается соблюдение требований антитеррористической защищенности;
- количество объектов с массовым пребыванием людей на территории Петрозаводского городского округа, на которых обеспечивается соблюдение требований антитеррористической защищенности;
- количество объектов с массовым пребыванием людей на территории Петрозаводского городского округа.
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"Снижение рисков, смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение
первичных мер пожарной безопасности на территории
Петрозаводского городского округа, в муниципальных
предприятиях и учреждениях на 2015-2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Аппарат Администрации Петрозаводского городского округа
Соисполнители подпрограммы
Комитет социального развития Администрации Петрозаводского городского округа
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа
Комитет экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа
Цели подпрограммы
Обеспечение уровня защищенности населения и территории Петрозаводского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иных происшествий и несчастных случаев на более высоком уровне.
Обеспечение защищенности населения и объектов Петрозаводского городского округа от пожаров
Задачи подпрограммы
Совершенствование защиты муниципальных объектов образования, социального развития, физической культуры, спорта и молодежной политики от ЧС, в том числе связанных с возможными актами незаконного вмешательства.
Обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности муниципальных объектов, подведомственных комитету социального развития и комитету экономики и управления муниципальным имуществом.
Совершенствование противопожарной пропаганды и информационного обеспечения населения по вопросам пожарной безопасности.
Обеспечение территории Петрозаводского городского округа необходимым количеством источников нецентрализованного противопожарного водоснабжения.
Создание условий для организации добровольной пожарной охраны
Показатели результатов подпрограммы
1. Уменьшение количества чрезвычайных ситуаций.
2. Снижение количества пожаров.
3. Уменьшение количества населения, погибшего при чрезвычайных ситуациях.
4. Снижение количества населения, погибшего на пожарах.
5. Снижение количества населения, травмированного и пострадавшего при чрезвычайных ситуациях.
6. Снижение количества населения, травмированного и пострадавшего на пожарах.
7. Уменьшение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций.
8. Уменьшение материального ущерба от пожаров.
9. Увеличение количества населения, спасенного при чрезвычайных ситуациях.
10. Увеличение количества населения, спасенного на пожарах.
11. Увеличение количества муниципальных объектов образования, социального развития, физической культуры, спорта и молодежной политики в которых обеспечивается повышенный уровень защиты от ЧС, в том числе связанных с возможными актами незаконного вмешательства.
12. Увеличение количества муниципальных объектов образования, культуры, социального развития, физической культуры, спорта и молодежной политики, а также муниципальных объектов, подведомственных комитету экономики и управления муниципальным имуществом в которых обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности.
13. Увеличение количества людей, обученных мерам пожарной безопасности.
14. Развитие системы нецентрализованного противопожарного водоснабжения.
15. Оказание содействия деятельности добровольных пожарных формирований
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации: 2015-2020 годы.
Этапы реализации не выделяются
Финансовое обеспечение подпрограммы
Прогнозируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа составляет 80116,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 12 289,60 тыс. рублей;
2016 г. - 6 535,5 тыс. рублей;
2017 г. - 0,00 тыс. рублей;
2018 г. - 33 653,78 тыс. рублей;
2019 г. - 15 482,00 тыс. рублей;
2020 г. - 12 155,22 тыс. рублей.
Финансирование за счет средств федерального и республиканского бюджета не планируется
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
К концу 2020 года в сравнении с 2013 годом планируется:
- снижение количества зарегистрированных пожаров, не менее чем на 17,8 процента;
- снижение количества погибших на пожарах и других деструктивных событиях, не менее чем на 14,3 процента;
- снижение количества погибших на пожарах людей, не менее чем на 16,7 процента;
- снижение количества травмированных на пожарах людей, не менее чем на 21,1 процента;
- снижение материального ущерба от пожаров, не менее чем на 56,5 процента;
- увеличение количества муниципальных объектов образования, социального развития, физкультуры и спорта, в которых обеспечивается повышенный уровень защиты от ЧС, в том числе связанных с возможными актами незаконного вмешательства до 100 процентов;
- увеличение количества муниципальных объектов образования, культуры, социального развития, физической культуры, спорта и молодежной политики, в которых обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, не менее чем на 38,8 процента;
- увеличение количества людей, обученных мерам пожарной безопасности, не менее чем на 14,5 процента;
- увеличение числа исправных пожарных водоемов, не менее чем на 40 процентов;
- увеличение количества площадок (пирсов) для забора воды пожарными автомобилями на 300 процентов;
- увеличение количества созданных добровольных пожарных формирований на 700 процентов
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В период с 2008 по 2012 годы на территории Петрозаводского городского округа зарегистрировано 4 чрезвычайные ситуации, в том числе: техногенного характера - 1 (20.08.2010 - взрыв бытового газа в жилом доме по адресу: ул. Маршала Мерецкова, д. 14; природного - 3 (27.11.2008 - разрушение набережной Онежского озера в результате стихийного бедствия (шторма); 08.08.2012 - частичное обрушение конструкций автомобильного моста через реку Лососинка по ул. Маршала Мерецкова и подмыв регуляционных сооружений, опор уличного освещения и опор троллейбусной контактной сети автомобильного моста "Советский" в результате ливневого дождя и большого количества выпавших осадков; 04.12.2012 - затопление части территории стадиона "Юность" в связи с затором в основном русле реки Лососинка).
По масштабности все зарегистрированные чрезвычайные ситуации были отнесены к муниципальным.
Ущерб от чрезвычайных ситуаций составил более 17 млн. рублей.
В зарегистрированных чрезвычайных ситуациях погибших и пострадавших - нет.
В 2013 году на территории Петрозаводского городского округа чрезвычайных ситуаций не произошло.
Пожарная безопасность является одной из составляющих обеспечения национальной безопасности. Обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности на объектах защиты создает условия для поддержания высокого уровня социально-экономического развития Петрозаводского городского округа. Пожары наносят значительный материальный ущерб во всех отраслях экономики республики, приводят к гибели и травматизму людей.
За 2013 год в Петрозаводском городском округе было зарегистрировано 467 пожаров. Материальный ущерб от пожаров составил 23 млн. 39 тысяч рублей.
На пожарах погибли 6 человек, травмировано 38 человек. Количество спасенных на пожарах составило - 319 человек. Количество пожаров с гибелью 2-х и более человек составило 2. В них погибло 4 человека.
Статистические данные по гибели людей в
Петрозаводском городском округе при техногенных
пожарах за период 2008-2013 гг.
2008
2009
2010
2011
2012
2013
к-во пож.
погибло чел.
к-во пож.
погибло чел.
к-во пож.
погибло чел.
к-во пож.
погибло чел.
к-во пож.
погибло чел.
к-во пож.
погибло чел.
561
24
507
24
488
27
491
13
481
9
467
6
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Петрозаводского городского округа.
В Петрозаводском городском округе Программа "Пожарная безопасность и защита населения от чрезвычайных ситуаций" существует с 2005 года. Снижение количества пожаров свидетельствует о высокой эффективности проводимых мероприятий. Вместе с тем, в 2013 году произошло 467 пожаров (в 2012 году - 481, снижение на 3 процента), в результате которых пострадало 44 человека (в 2012 году - 45, уменьшение на 2,3 процента), из них: погибли 6 человек (в 2012 году - 9, уменьшение на 33,3 процента), материальный ущерб составил 23 млн. рублей (в 2012 году - 2,5 млн. рублей, увеличение на 920 процентов).
Указанные данные свидетельствуют о необходимости повышения эффективности системы обеспечения пожарной безопасности Петрозаводского городского округа.
Динамика основных показателей с пожарами за 2008-2013 годы
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Количество пожаров
561
507
488
491
481
467
Погибшие на пожарах
24
24
27
13
9
6
Пострадавшие на пожарах
56
47
64
53
36
38
В целях предупреждения ЧС природного и техногенного характера, оказания помощи и спасения пострадавших личный состав Петрозаводского отряда Карельской республиканской поисково-спасательной службы в 2013 году осуществил 234 оперативных выезда, в ходе которых было спасено - 13 человек, оказана помощь - 188 гражданам, обезврежено и уничтожено - 78 взрывоопасных предметов, обследовано 0,68 га территории на наличие взрывоопасных предметов.
В 2013 году удалось не допустить чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах систем жизнеобеспечения населения.
Пожарными и спасателями Республики Карелия на территории Петрозаводского городского округа в 2013 году спасено 332 человека (2012 г. - 303), в том числе: 319 человек на пожарах (2012 г. - 290); 13 человек в иных местах происшествий (2012 г. - 25).
В 2013 году погибло 14 человек (2012 г. - 18), из них 6 человек на пожарах (2012 г. - 9). По сравнению с 2012 годом удалось уменьшить число погибших на 4 человека.
Статистические данные по спасенным и погибшим в
Петрозаводском городском округе при техногенных
пожарах за период 2004-2013 гг.
Показатели
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
спасено на пожарах, чел.
316
298
337
280
522
555
332
244
290
319
погибло на пожарах, чел.
17
34
19
33
24
24
27
13
9
6
За период с 2004 по 2013 год в ЧС и иного рода происшествиях (пожары, иные места происшествий) спасено 3630 человек, погибло 335 человек.
Более эффективно и качественно проводимая предупредительная работа позволила уменьшить за десять лет число погибших в 2013 году по сравнению с 2004 годом на 9 человек (уменьшение на 39,2 процента), с 2012 на 4 человека (уменьшение на 22,3 процента).
В настоящее время реализуется ведомственная программа аппарата Администрации Петрозаводского городского округа "Пожарная безопасность и защита населения от чрезвычайных ситуаций на 2012-2014 годы", утвержденная постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 12.01.2012 № 35, целью которой является качественное повышение уровня защищенности населения и объектов городского округа от пожаров.
В рамках программы из бюджета Петрозаводского городского округа было запланировано и освоено в 2012 году 33827,23 тыс. руб., в 2013 году 11378,7 тыс. руб., на 2014 год выделено 11984,8 тыс. руб.
Основными проблемами в сфере обеспечения оптимальной защиты населения в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время, обеспечения пожарной безопасности являются:
1. Старение основных производственных фондов потенциально опасных и критически важных объектов.
2. Значительный износ инженерных сетей коммунальных систем жизнеобеспечения населения.
3. Недостаточные бюджеты предприятий и организаций, что не позволяет провести полный объем всех необходимых подготовительных работ, особенно в плане замены ветхих систем и их модернизации;
недостаточная информированность населения о мерах пожарной безопасности.
4. Недостаточная информированность населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и пожарной безопасности.
5. Наличие значительного числа граждан групп "повышенного риска" (безработных, без определенного места жительства, злоупотребляющих алкоголем), бесконтрольные действия которых представляют опасность для населения.
2. Приоритеты государственной и муниципальной политики в
сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Приоритеты и цели государственной и муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы "Снижение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Петрозаводского городского округа, в муниципальных предприятиях и учреждениях на 2015-2020 годы" определены исходя из следующих актов:
Основы единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 03.09.2011 № Пр-2613;
Основы государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 15.11.2011 № Пр-3400;
Основы государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденные Президентом Российской Федерации 01.11.2013 № Пр-2573;
Послание Президента Российской Федерации Путина В.В. Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.12.2012;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерацией от 17.11.2008 № 1662-р;
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537;
Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года, одобренная распоряжением Правительства Республики Карелия от 30.10.2012 № 658р-П;
Стратегия социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Республики Карелия от 16.04.2010 № 142р-П, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24.06.2010 № 1755-IV ЗС.
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является приоритетной задачей социально-экономического развития как на уровне Российской Федерации, так и на уровне Республики Карелия и является важным фактором устойчивого социально-экономического развития республики.
В Послании Президента Российской Федерации Путина В.В. Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.12.2012 поставлена задача повысить уровень жизни граждан России. Вместе с тем, отмечается, что нельзя достичь благополучия, если за порогом твоего дома разруха, неустроенность и отсутствие безопасности.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определены приоритетные направления государственной демографической политики. Среди них - обеспечение защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обозначена необходимость смены приоритетов в государственной политике по обеспечению безопасности населения и территорий от опасностей и угроз различного характера - вместо "культуры реагирования" на чрезвычайные ситуации на первое место должна выйти "культура предупреждения". Для этого необходимы:
- разработка и внедрение новых форм и методов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- создание комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
- развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- развитие инфраструктуры информационного обеспечения.
Результатом данных мер должно стать сокращение к 2020 году количества погибших в результате чрезвычайных ситуаций различного характера по отношению к 2006 году на 20-22 процента, пострадавших на 18-20 процентов.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года обеспечение национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается путем совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе территориальных и функциональных сегментов), ее интеграции с аналогичными зарубежными системами.
Решение задач обеспечения национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается за счет повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, обновления парка технологического оборудования и технологий производства на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах их массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
В Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года, указано, что в целях реализации государственной политики по обеспечению безопасности населения и территории Республики Карелия осуществляются мероприятия по профилактике правонарушений, созданию условий для обеспечения противодействия терроризму, экстремизму, наркомании и алкоголизации населения, преступности, повышению защищенности граждан и объектов от пожаров, иных происшествий природного и техногенного характера.
В соответствии с данной Концепцией с целью снижения количества зарегистрированных пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории Петрозаводского городского округа и числа погибших вследствие этих происшествий людей будет усилена работа по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продолжится развитие инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности и совершенствование противопожарной защиты социально значимых объектов и объектов с массовым пребыванием людей. Планируется дальнейшее строительство и капитальный ремонт источников нецентрализованного противопожарного водоснабжения.
Стратегия социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года указывает на необходимость в новых условиях обеспечить безопасность граждан и общества, поддержки и развития инфраструктуры и сбалансированного пространственного развития, а также широкого использования новых технологий, в том числе информационно-коммуникационных, в государственном управлении, бизнесе, сфере социального обслуживания.
Отмечается, что Республика Карелия сможет быть конкурентоспособной только в том случае, если сумеет обеспечить высокие стандарты благосостояния человека, социальное благополучие, согласие в обществе и безопасность граждан и общества. Достижение поставленной цели требует формирования комплексного подхода в государственном управлении, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий.
Приоритетами муниципальной политики являются:
1. В области гражданской обороны:
- совершенствование системы управления гражданской обороны;
- совершенствование системы обучения населения, подготовки руководящего состава органов управления гражданской обороны, аварийно-спасательных служб и формирований.
2. В области обеспечения защиты населения и территорий от угроз различного характера:
- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранение здоровья людей, предотвращение ущерба материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер;
- развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации.
3. В области обеспечения пожарной безопасности:
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Петрозаводского городского округа и пожарной безопасности муниципальных предприятий и учреждений;
- пропаганда знаний в области обеспечения пожарной безопасности;
- дальнейшее развитие пожарного добровольчества.
4. В области информирования населения и пропаганды культуры безопасности жизнедеятельности:
- информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, а также пропаганда в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относится:
- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий городских округов;
- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения.
К 2020 году при условии реализации мероприятий подпрограммы на территории Петрозаводского городского округа предполагается обеспечить необходимый уровень пожарной безопасности и минимизировать потери вследствие пожаров, разработать и внедрить современные технические средства и технологии защиты населения, территорий и обеспечения пожарной безопасности.
Сроки реализации подпрограммы: 2015-2020 годы. Этапы реализации не выделяются.
3. Характеристика ведомственных программ, включенных
в подпрограмму и основных мероприятий подпрограммы
Ведомственных программ, включенных в подпрограмму, нет.
Для достижения цели подпрограммы необходимо выполнить следующие основные мероприятия, направленные на:
1. Обеспечение защиты населения и территории Петрозаводского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иных происшествий и несчастных случаев на более высоком уровне:
- установка в муниципальных объектах образования, социального развития, физической культуры, спорта и молодежной политики систем видеонаблюдения;
- приобретение, средств информационного обеспечения по действиям в ЧС;
- обучение населения действиям в различных чрезвычайных ситуациях через СМИ.
2. Обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности муниципальных объектов, подведомственных комитету социального развития и комитету экономики и управления муниципальным имуществом:
- установка оборудования дублирования сигнала о пожаре на пульт пожарной части без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;
- обеспечение зданий эвакуационными выходами;
- установка и модернизация систем автоматической пожарной сигнализации.
3. Совершенствование противопожарной пропаганды и информационного обеспечения по вопросам пожарной безопасности:
- приобретение средств информационного обеспечения по вопросам пожарной безопасности;
- обучение населения вопросам пожарной безопасности через СМИ.
4. Развитие инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности на территории Петрозаводского городского округа:
- строительство источников нецентрализованного водоснабжения;
- капитальный и текущий ремонт источников нецентрализованного водоснабжения.
5. Создание условий для организации добровольной пожарной охраны.
Выполнение вышеуказанных основных мероприятий обеспечит достижение цели при комплексном подходе к проблеме снижения рисков, смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Петрозаводского городского округа и муниципальных предприятий и учреждений.
К 2020 году при условии реализации мероприятий подпрограммы на территории Петрозаводского городского округа предполагается обеспечить необходимый уровень пожарной безопасности, сократить сроки прибытия и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, разработать и внедрить современные технические средства и технологии защиты населения, территорий и обеспечения пожарной безопасности.
4. Характеристика мер правового регулирования
в сфере реализации подпрограммы
Принятие нормативных правовых актов Петрозаводского городского округа не планируется.
5. Прогноз сводных показателей муниципальных
заданий по этапам реализации подпрограммы
Информация не приводится в связи с тем, что оказание муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы не предусматривается.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2015-2020 годах за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа необходим в размере 80 116,1 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по основным мероприятиям рассчитано на основе нормативов и предложений ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы исходя из стоимости:
- строительства и реконструкции конкретных объектов, пожарного оборудования;
- мероприятий по повышению уровня защищенности населения и территории Петрозаводского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иных происшествий и несчастных случаев;
- мероприятий по совершенствованию противопожарной пропаганды и информационного обеспечения по вопросам пожарной безопасности;
- выполнения мероприятий по противопожарной защите социальных объектов и объектов с массовым пребыванием людей;
- обучения населения действиям в различных чрезвычайных ситуациях и мерам пожарной безопасности.
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"Профилактика правонарушений в Петрозаводском
городском округе на 2015-2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Аппарат Администрации Петрозаводского городского округа
Соисполнители подпрограммы
Комитет социального развития Администрации Петрозаводского городского округа,
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа,
Комитет экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа,
УМВД России по г. Петрозаводску (по согласованию),
ОУФМС России по РК в г. Петрозаводске (по согласованию)
Цели подпрограммы
Создание условий для снижения количества правонарушений, предупреждение террористических проявлений, представляющих опасность для жизни, здоровья и собственности граждан на территории Петрозаводского городского округа
Задачи подпрограммы
1. Создание условий для сокращения количества лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности в состоянии алкогольного опьянения.
2. Создание условий для сокращения количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.
3. Создание условий для сокращения числа преступлений, совершенных на улице и в общественных местах.
4. Создание условий для сокращения рецидивной преступности, в том числе среди несовершеннолетних, а также количества правонарушений, совершенных при участии лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста.
5. Создание условий для предупреждения экстремистских и террористических проявлений
Показатели результатов подпрограммы
1. Количество лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности в состоянии алкогольного опьянения.
2. Количество несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.
3. Число преступлений, совершенных на улице и в общественных местах.
4. Количество рецидивной преступности, в том числе среди несовершеннолетних, а также количество правонарушений, совершенных при участии лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста.
5. Доля объектов с массовым пребыванием людей, на которых обеспечивается соблюдение требований антитеррористической защищенности
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются
Финансовое обеспечение подпрограммы
Прогнозируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа составляет 43 654,85 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 1134,00 тыс. рублей;
2016 г. - 1134,00 тыс. рублей;
2017 г. - 1134 тыс. рублей;
2018 г. - 22092,87 тыс. рублей;
2019 г. - 8967,63 тыс. рублей;
2020 г. - 9192,35 тыс. рублей.
Финансирование за счет средств федерального и республиканского бюджета не планируется
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Снижение к концу 2020 года в сравнении с 2013 годом:
- общего числа совершенных преступлений, не менее чем на 4,8 процента;
- числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, не менее чем на 4,3 процента;
- числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, не менее чем на 11,4 процента;
- числа преступлений, совершенных на улицах города и в общественных местах, не менее чем на 3,2 процента;
- количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, состоящими на учете в органах внутренних дел, не менее чем на 5,4 процента.
Увеличение к концу 2020 года в сравнении с 2013 годом:
- доли объектов с массовым пребыванием людей, на которых обеспечивается соблюдение требований антитеррористической защищенности, не менее чем на 16,3 процента
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
До 2014 года в Петрозаводском городском округе действовала долгосрочная муниципальная целевая программа профилактики правонарушений в городе Петрозаводске "Правопорядок" на 2011-2014 гг.
Проведенный комплекс организационно-практических мероприятий, включая мероприятия профилактического характера, позволил стабилизировать уровень безопасности населения в целом, не допустить осложнения криминогенной напряженности в Петрозаводском городском округе и ее снизить.
По итогам 2013 года общее количество совершенных в Петрозаводском городском округе преступлений составило 4507 и выросло в сравнении с 2012 годом на 2,9% (в 2012 году - 4382). Уменьшилось на 4,8% количество людей, погибших в результате преступных посягательств (с 21 до 20 человек).
В 2013 году в сравнении с 2012 годом снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними - на 2,6% (с 227 до 211), на 2,3% снизилось количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, состоящими на учете в органах внутренних дел (с 909 до 888), количество преступлений совершенных на улицах - на 1,6% (с 1214 до 1194), а также количество грабежей - на 90% (с 200 до 19).
Вместе с тем, несмотря на данную положительную динамику, безопасность населения Петрозаводского городского округа не является достаточной, а достигнутые позитивные изменения не приобрели устойчивый и повсеместный характер.
Так, в 2013 году в сравнении с 2012 годом на 6,4% увеличилось количество преступлений совершенных в состоянии алкогольного опьянения - (с 656 до 698) возросло количество краж и разбоев - соответственно на 6,3% (с 1837 до 1953) и 29% (с 31 до 40). Вырос на 37% объем имущественного ущерба в результате преступных посягательств (со 104,8 до 143,3 тыс. рублей).
Коэффициент преступности в Петрозаводском городском округе - 1671 преступление на 100 тыс. населения и выше среднего уровня по Российской Федерации (1611) и по Северо-Западному федеральному округу (1527).
В 2014 году профилактические мероприятия реализуются в рамках ведомственной программы аппарата Администрации Петрозаводского городского округа профилактики правонарушений в городе Петрозаводске "Правопорядок" на 2014 год.
Дальнейшее проведение комплексной профилактической работы в целях повышения уровня безопасности населения, снижения уровня преступности, предупреждения террористических проявлений и социальных конфликтов и минимизации их последствий планируется проводить в рамках соответствующей Подпрограммы муниципальной Программы.
2. Приоритеты государственной и муниципальной политики в
сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Повышение качества жизни граждан путем гарантирования личной безопасности определено Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, в качестве одного из приоритетов устойчивого развития страны.
В Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года, одобренной распоряжением Правительства Республики Карелия от 30.10.2012 № 658р-П, указано, что в целях реализации государственной политики по обеспечению безопасности населения и территории Республики Карелия осуществляются мероприятия по профилактике правонарушений, созданию условий для обеспечения противодействия терроризму, экстремизму, наркомании и алкоголизации населения, преступности, повышению защищенности граждан и объектов от пожаров, иных происшествий природного и техногенного характера.
В соответствии с данной Концепцией с целью снижения количества противоправных происшествий на территории Петрозаводского городского округа и числа погибших вследствие этих происшествий людей будет усилена работа по профилактике правонарушений, совершенствованию технической укрепленности социально значимых объектов и объектов с массовым пребыванием людей.
Приоритетами муниципальной политики являются:
- совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством и алкоголизмом, преступностью, незаконной миграцией, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией осужденного от общества;
- совершенствование системы социальной профилактики несовершеннолетней преступности, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, и несовершеннолетних, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией осужденного от общества;
- создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в жилом секторе, на улицах и в других общественных местах;
- развитие воспитательной и пропагандистской работы с населением, направленной на предупреждение противоправных, экстремистских и террористических проявлений;
- совершенствование антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и потенциально опасных объектов.
В соответствии с указанными приоритетами целями муниципальной политики являются минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде вследствие ведения военных действий, совершения террористических актов, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, создание условий для снижения количества правонарушений на территории Петрозаводского городского округа.
Достижение указанных целей требует формирования комплексного подхода к управлению в сфере обеспечения общественного порядка и координации деятельности всех заинтересованных ведомств и организаций по профилактике правонарушений в Петрозаводском городском округе, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и создание условий для:
- сокращения:
- количества лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности в состоянии алкогольного опьянения;
- количества несовершеннолетних лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений общеуголовной направленности, в том числе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
- рецидивной преступности, в том числе среди несовершеннолетних, а также количества правонарушений, совершенных при участии лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста;
- числа преступлений, совершенных на улице и в общественных местах;
- повышения:
- доли объектов с массовым пребыванием людей, на которых обеспечивается соблюдение требований антитеррористической защищенности.
При условии реализации мероприятий подпрограммы на территории Петрозаводского городского округа предполагается:
- снижение к концу 2020 года в сравнении с 2013 годом:
- общего числа совершенных преступлений, не менее чем на 4,8 процента;
- числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, не менее чем на 4,3 процента;
- числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, не менее чем на 11,4 процента;
- количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, состоящими на учете в органах внутренних дел, не менее чем на 5,4 процента;
- числа преступлений, совершенных на улицах города и в общественных местах, не менее чем на 3,2 процента;
- увеличение к концу 2020 года в сравнении с 2013 годом:
- доли объектов с массовым пребыванием людей, на которых обеспечивается соблюдение требований антитеррористической защищенности, не менее чем на 16,3 процента.
Сроки реализации подпрограммы: 2015-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
3. Характеристика ведомственных программ, включенных
в подпрограмму и основных мероприятий подпрограммы
Ведомственных программ, включенных в подпрограмму, нет.
4. Характеристика мер правового регулирования
в сфере реализации подпрограммы
Принятие нормативных правовых актов Петрозаводского городского округа не планируется.
5. Прогноз сводных показателей муниципальных
заданий по этапам реализации подпрограммы
Информация не приводится в связи с тем, что оказание муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы не предусматривается.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2015-2020 годах за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа необходим в размере 43 654,85 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по основным мероприятиям рассчитано на основе нормативов и предложений соисполнителей подпрограммы исходя из стоимости:
- демонтажа незаконно установленных рекламных конструкций на территории Петрозаводского городского округа;
- замены канализационных чугунных люков ливневой канализации, расположенных на озелененных территориях, на люки из полимерных материалов с замком;
- мероприятий по совершенствованию пропаганды и информационного обеспечения по вопросам безопасности;
- выполнения мероприятий по совершенствованию антитеррористической защищенности социальных объектов и объектов с массовым пребыванием людей.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных результатов, относятся:
- неполное и несвоевременное финансирование мероприятий подпрограммы;
- социальные факторы, негативно влияющие на общественную безопасность.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированной цели, относятся:
- финансирование мероприятий в объемах, предусмотренных подпрограммой;
- осуществление мониторинга и прогнозирование социально-экономической ситуации на территории Петрозаводского городского округа.
------------------------------------------------------------------
