АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.07.2014 № 3460

Об утверждении Порядка оценки эффективности деятельности
муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа,
оказывающих муниципальные услуги (работы)

В целях повышения эффективности деятельности муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа, оказывающих муниципальные услуги (работы), в соответствии с постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 30.05.2013 № 2751 "Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов бюджета Петрозаводского городского округа на период 2013-2015 годов" Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:
1. Утвердить Порядок оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа, оказывающих муниципальные услуги (работы) (прилагается).
2. Структурным подразделениям Администрации Петрозаводского городского округа, осуществляющим функции главного распорядителя средств бюджета Петрозаводского городского округа, обеспечить:
2.1. в срок до 01.09.2014:
2.1.1. утверждение дополнительных (индивидуальных) показателей эффективности деятельности учреждений,
2.1.2. утверждение показателей эффективности деятельности руководителей подведомственных муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа,
2.2. проведение ежегодной оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений.
3. Финансовому управлению комитета финансов Администрации Петрозаводского городского округа (С.С.Третьякова) обеспечить размещение данного постановления на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа в разделе "Бюджет. Реформирование муниципальных финансов Петрозаводского городского округа. Программа повышения эффективности бюджетных расходов бюджета Петрозаводского городского округа на период 2013-2015 годов".
4. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (М.Г.Мухина) опубликовать настоящее постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Петрозаводского
городского округа
Г.И.ШИРШИНА





Утвержден
постановлением
Администрации
Петрозаводского городского округа
от 15.07.2014 № 3460

ПОРЯДОК
оценки эффективности деятельности муниципальных
учреждений Петрозаводского городского округа,
оказывающих муниципальные услуги (работы)

1. Общие положения

1.1. Порядок оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа, оказывающих муниципальные услуги (работы) (далее - муниципальные учреждения, учреждения), разработан во исполнение Программы повышения эффективности бюджетных расходов бюджета Петрозаводского городского округа на период 2013-2015 годов, утвержденной постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 30.05.2013 № 2751.
1.2. Порядок устанавливает организацию проведения структурными подразделениями Администрации Петрозаводского городского округа, осуществляющими функции главного распорядителя (далее - структурные подразделения), оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений и определяет обязательные показатели оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений.
1.3. В оценке участвуют муниципальные учреждения, оказывающие муниципальные услуги (работы) в соответствии с ведомственными Перечнями, утвержденными нормативными правовыми актами Администрации Петрозаводского городского округа.
1.4. Оценка эффективности деятельности муниципальных учреждений проводится в целях:
определения текущего уровня и анализа изменения эффективности деятельности муниципальных учреждений,
оценки среднего уровня эффективности деятельности муниципальных учреждений,
определения муниципальных учреждений, в отношении которых требуется принятие мер по повышению эффективности их деятельности,
повышения ответственности руководителей муниципальных учреждений за эффективность деятельности их учреждений.

2. Организация проведения оценки эффективности
деятельности муниципальных учреждений

2.1. Оценка эффективности деятельности муниципальных учреждений проводится структурными подразделениями ежегодно в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным.
2.2. Проведение оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений осуществляется на основании обязательных показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа и критериев их оценки (далее - приложение), указанных в приложении к настоящему Порядку, и дополнительных (индивидуальных) показателей эффективности деятельности учреждений, разработанных структурным подразделением.
2.3. Дополнительные (индивидуальные) показатели разрабатываются структурным подразделением для однотипных учреждений и утверждаются приказом структурного подразделения.
Данные показатели могут ежегодно изменяться на основе оценки достижений запланированных результатов и показателей эффективности.
2.4. Максимальное количество баллов, которое может быть достигнуто муниципальным учреждением в результате оценки составляет 100 баллов, в том числе по обязательным показателям эффективности деятельности учреждения - 70 баллов, по дополнительным (индивидуальным) показателям, утвержденным структурным подразделением, - 30 баллов.
2.5. Исходными данными для проведения оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений являются отчеты муниципальных учреждений, информация, представленная муниципальными учреждениями, а также общедоступные (опубликованные или размещенные на официальных сайтах) данные и материалы.
Ответственность за достоверность информации, представленной муниципальным учреждением, несет руководитель данного учреждения.
2.6. Для проведения оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений структурными подразделениями обеспечивается сбор необходимой информации и создается оценочная комиссия, состав которой определяется структурным подразделением.

3. Проведение оценки эффективности деятельности
муниципальных учреждений

3.1. Оценочная комиссия рассматривает данные и материалы, указанные в пункте 2.5, и осуществляет расчет показателей путем присвоения каждому показателю соответствующего балла в соответствии с приложением к настоящему Порядку и приказом структурного подразделения.
Итоговая оценка эффективности деятельности муниципальных учреждений определяется путем суммирования баллов, полученных в результате оценки по каждому показателю.
3.2. Сумма балльных оценок всех показателей характеризует следующие уровни эффективности деятельности учреждения:
Высокий - итоговая балльная оценка эффективности находится в диапазоне от 90 до 100 баллов,
Достаточный - итоговая балльная оценка эффективности находится в диапазоне от 60 до 90 баллов,
Средний - итоговая балльная оценка эффективности находится в диапазоне от 45 до 60 баллов,
Недостаточный - итоговая бальная оценка эффективности находится в диапазоне от 30 до 45 баллов,
Низкий (недопустимый) - итоговая балльная оценка эффективности находится в диапазоне до 30 баллов.
3.3. Для подтверждения присвоенных баллов по обязательным показателям эффективности деятельности учреждений, указанных в приложении к настоящему Порядку, и дополнительным (индивидуальным) показателям эффективности деятельности учреждений, утвержденным приказом структурного подразделения, оценочной комиссии необходимо иметь документальное подтверждение каждого показателя.
3.4. По результатам расчетов оценочной комиссией формируется рейтинг-лист и все учреждения ранжируются в соответствии с набранным количеством баллов.
В случае совпадения итогового количества баллов у нескольких учреждений они занимают в рейтинг-листе одну позицию, значение позиции, следующей за ними, уменьшается от порядкового на число совпадений.
В группах с одинаковым баллом учреждения располагаются в порядке нумерации.
В случае несвоевременной сдачи учреждением информации, необходимой для определения рейтинговой оценки, оценочная комиссия производит расчет баллов, но в рейтинг-листе учреждение занимает позицию, следующую за последним отранжированным учреждением.
Учреждения, не подавшие сведения, занимают последнее место в рейтинге.
3.5. Рекомендуется формировать рейтинг-лист, включающий:
- рейтинг учреждений с выделением лучшего учреждения;
- рейтинг учреждений по типам учреждений с выделением лучшего учреждения рассматриваемого типа.
3.6. По итогам проведенной оценки для муниципальных учреждений, имеющих количество баллов на недостаточном или низком (недопустимом) уровне оценки эффективности деятельности учреждений, оценочной комиссией разрабатываются рекомендации в целях повышения эффективности и результативности их деятельности, на основании которых учреждение разрабатывает План мероприятий по обеспечению повышения уровня эффективности и направляет его на утверждение в структурное подразделение.

4. Заключительные положения

4.1. Результаты проведенной оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений в виде рейтинг-листа и информации о разработанных мерах по повышению эффективности и результативности деятельности отдельных муниципальных учреждений направляются структурным подразделением в срок до 15 февраля текущего года в комитет финансов Администрации Петрозаводского городского округа.
4.2. Комитет финансов Администрации Петрозаводского городского округа в срок до 1 марта текущего года осуществляет формирование сводного рейтинга оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений и обеспечивает его размещение на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа с одновременным направлением информации Главе Петрозаводского городского округа.





Приложение
к Порядку
оценки эффективности деятельности
муниципальных учреждений
Петрозаводского городского округа,
оказывающих муниципальные услуги (работы)

Обязательные показатели эффективности деятельности
муниципальных учреждений Петрозаводского городского
округа и критерии их оценки

N
п/п
Показатели эффективности деятельности учреждений
Источник информации
Критерии оценки
Количество баллов
1
Выполнение муниципального задания
Отчет об исполнении муниципального задания
Выполнение установленного муниципального задания по количественным показателям.
Отношение фактически оказанных услуг (работ) к объему муниципальных услуг (работ), установленному муниципальным заданием:
- при 100 процентах и выше
10 баллов
- менее 100 процентов
0 баллов
2
Качество планирования расходов
Данные структурного подразделения
Количество внесенных изменений в планы финансово-хозяйственной деятельности (бюджетные сметы), за исключением случаев внесения изменений на основании постановлений Администрации Петрозаводского городского округа или Решений Петрозаводского городского Совета, либо в связи с изменением бюджету Петрозаводского городского округа объемов межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета:
- не более 10 изменений
5 баллов
- от 10 до 15 изменений
2 балла
- более 15 изменений
0 баллов
3
Равномерность расходов
Сведения об исполнении в ПК "Бюджет-СМАРТ"
Отношение кассовых расходов 4 квартала к кассовым расходам за год:
- менее 35 процентов
5 баллов
- от 35 до 60 процентов
2 балла
- более 60 процентов
0 баллов
4
Исполнение показателей плана финансово-хозяйственной деятельности (бюджетной сметы)
Сведения об исполнении в ПК "Бюджет-СМАРТ"
Отношение кассовых расходов к плановым показателям:
- более 95 процентов
5 баллов
- от 70 до 95 процентов
2 балла
- менее 70 процентов
0 баллов
5
Развитие деятельности учреждения
Сведения об исполнении в ПК "Бюджет-СМАРТ"
Рост объема собственных доходов учреждения по отношению к предыдущему периоду
10 баллов
Снижение объема собственных доходов учреждения по отношению к предыдущему периоду
0 баллов
6
Просроченная кредиторская задолженность
Отчет муниципального учреждения
Отсутствие просроченной кредиторской задолженности
5 баллов
Наличие просроченной кредиторской задолженности
0 баллов
7
Удовлетворенность граждан качеством и доступностью предоставления услуг (работ)
Журнал учета обращений граждан
Положительные результаты опроса, проводимого учреждением (в форме анкетирования), граждан о качестве и доступности предоставления услуг в учреждении при отсутствии обоснованных жалоб от граждан
5 баллов
Информация муниципального учреждения
Положительные результаты независимой оценки качества предоставления услуг при отсутствии обоснованных жалоб от граждан
5 баллов
Заключение структурного подразделения
Наличие письменных жалоб, поступивших от граждан, на качество оказания услуг, признанных обоснованными по результатам проверок вышестоящей организацией и контрольно-надзорных органов
(-2 балла за каждую обоснованную жалобу)
8
Уровень загрузки учреждения
Информация муниципального учреждения
Отношение фактической загрузки к фактической мощности учреждения <*>:

Заключение структурного подразделения
- 100 процентов
- менее 100 процентов
10 баллов
0 баллов
9
Обеспечение информационной открытости учреждения
Информация, размещаемая на официальных сайтах в сети Интернет
Своевременное размещение достоверной и в полном объеме информации об учреждении в соответствии с приказами Минфина РФ от 21.07.2011 № 86н и Казначейства РФ от 15.02.2012 № 72
10 баллов
Отсутствие информации об учреждении на официальном сайте, либо размещение не в полном объеме, либо несвоевременное размещение, либо выявление фактов недостоверности
0 баллов

--------------------------------
<*> При отсутствии значения о фактической мощности учреждения данный показатель не оценивается, а добавляется к общей сумме баллов по максимальному значению показателя


------------------------------------------------------------------